“电子眼”24小时盯着企业，敢偷排就抓包

伦教中小企业污染源在线监控平台项目已经完成验收

　　顺德城市网消息　（记者万家长）　相信很多市民都遇到过以下的情景：自己投诉附近的企业可能存在偷排行为，不过，执法人员现场执法之后给的回复很多是企业不存在偷排情况。

　　对此，顺德区环境运输和城市管理局副局长丘永平直言，很多市民在这时就会觉得执法人员与企业存在猫腻。“传统的执法模式，多数是执法人员到现场执法后，企业负责人已经将治污设施启动或已经停止了排污。”丘永平说，执法人员没有偏帮，但一直以来由此承受很大的舆论压力。

　　昨日（11月19日）上午，顺德中小型企业污染源在线监控系统科技成果专家评估会在华桂园举行，这套旨在对企业生产经营过程中治污设备进行24小时监控的系统获得了专家组的一致肯定，并称该监控系统处于国内领先水平。该系统由顺德区大良华盈环保物资有限公司建成，目前已在伦教、陈村、乐从等镇街的300多家中小型企业运用。

现状：执法人员来了，企业治污设施马上开了

　　据了解，顺德目前工业企业超过1万5千多家，其中有80%是中小型企业。据华盈公司相关负责人介绍，部分企业受成本因素影响，企业的环保治理设施并没有正常、合理开启，可能导致污染物超标排放，由此引发污染问题。限于检查力量、时间和频率因素，环保职能部门对企业治污设施的整体运行状态存在盲区，特别是节假日、夜间等时段，企业更是游离于监管视野之外，偷排、直排、漏排等问题难以被及时发现。

　　同时，执法人员不足更是让人力现场巡查难度更大。记者了解到，和全国的大部分地区一样，伦教此前对企业的监管大多采取执法人员现场巡查的方式。但是伦教目前有超过200家污染型中小企业，而且分布较分散，而环保科仅8名工作人员，单靠人力现场巡查，难度不言而喻。“而且一般情况下，执法人员落户巡查时，企业可以突击整改违法行为，取证难度也大。”丘永平说，在此前区里收到的环保投诉中，伦教算是各镇街最高的。

探索：24小时进行监控，企业偷排难实施

　　在此情况下，顺德就想到了利用电子设备来弥补这个人力缺陷。其实，早在2011年国家环保部科技司带队到顺德对企业治污进行调研时，环保部科技司就建议，顺德要对现有企业进行环保污染治理进行实时监控的探索。说了就做，伦教环运城管分局和华盈公司的各自负责人在一次交谈中，谈及目前已经有重点污染源在线监控系统时，就有想法如何在现有系统情况下做技术延伸，开发一套适合中小企业污染源在线监控系统。

　　经双方努力以及顺德区政府以及省级环保部门的支持，率先在伦教试点中小企业污染源在线监控系统运作。通过系统，将业内的数据采集仪直接和监控平台连接，企业生产和治污设备的同步情况可24小时尽收眼底。

　　这种新型监控系统与过去纯人工巡查监控方式有较大不同，可以全天候跟踪受监控企业的生产线及对应的污染治理设施的运行情况，通过数学模型进行分析，对于经常亮红灯的企业，环保部门将会登记在册，重点对其进行监管，另外对重点污染源企业，他们还会安装视频进行监控以强化监控效果。对多次开工后不开启排污设施的企业，政府部门将责令其限期整改，严重者甚至立案处罚。邱永平说，目前，伦教市民的环保投诉已经同比下降了60%。

发展：市民也参与其中，企业监管更多内容

　　在线监控系统试行后，伦教街道党工委委员、区环境运输和城市管理局伦教分局局长余厚坚认为，系统改变了以往单纯由人力巡查的监管模式，执法监管由被动转为主动，“发现问题就及时报警，执法也更有依据。”

　　经现场评估和资料评估等环节后，由广东省环保产业协会主导的专家组认为，这种将生产过程与环保监管相结合的方式，改变了中小企业常规监管的方式，有利于企业自律。专家组还认为，顺德的在线对企业生产及治污过程进行全程监管的模式也达到了国内领先水平。

　　对此，丘永平也坦言，通过第三方监管的方式，执法人员执法的效能将更高，另外在线监控系统安装费用并不是很高，在全区中小企业都可推广。另外，专家组对系统提出了完善意见，建议顺德对企业进行更加详细的分类监管，并不断延伸监管范围，完善监控体系。

　　目前，伦教环运城管分局也向市民开放监督平台，市民可登陆顺德区中小型污染源企业在线监控平台，输入帐号：guest，密码：123456。如发现企业有偷排行为或对监控平台有意见和建议的，市民可致电伦教环运城管分局受理专线：27333680。