梁维东京城演讲：领先的体制是顺德核心竞争力

　　顺德城市网消息　（记者邓云　通讯员吴文杰）　“像顺德这样要素资源相对匮乏的地方来说，要进一步发展，就必须依靠体制机制创新，提升区域核心竞争力。”在中国—欧盟公共管理二期项目“2012年中欧行政改革论坛”上，佛山市委常委、顺德区委书记梁维东谈道，顺德核心竞争力是领先的体制机制。

　　11月29日至30日，中国—欧盟公共管理二期项目“2012年中欧行政改革论坛”在北京国家行政学院召开。此次论坛的主题为“中欧公共治理的新挑战与行政改革”，原国家工业和信息化部部长李毅中、广东省常务副省长肖志恒、欧盟驻华大使艾德和等来自中国和欧盟近10个国家以及有关国际组织的400多位官员、专家学者参加了论坛。顺德区区委书记梁维东受邀出席，并作了题为《顺德大部门体制改革探索》的主题演讲。

　　梁维东指出，1992年顺德的综合改革解放了企业、解放了政府、解放了生产力，让顺德实现了20年的经济腾飞。但随着市场经济和民主法治的深入发展，政府职能和管理方式上没有作出根本性转变。政府职能存在错位、越位和缺位，成为产生诸多社会问题的体制性根源。因此要深化改革，进一步解放市场，释放社会活力。

　　梁维东介绍，2009年顺德通过推进体现“同类项合并”、“党政联动”、“扁平化管理”、“权力重构”、“区镇同步”五大特点的大部制改革，较好地解决了政府部门职能交叉、权责失衡、效率难控、监督弱化等管理问题。并以此为基础，从2011年下半年起，全面推进以行政审批制度改革为龙头、以社会体制改革为重点、以基层治理体制改革为基础的综合改革，实现大部门体制改革从“物理变化”向“化学反应”升华，政务环境、营商环境和社会治理环境得到全面提升，由改革塑造的体制竞争优势为经济社会发展注入了新的强劲动力。尤为可贵的是，顺德改革以其生动实践，成功实现由体制内向体制外延伸，形成全体公务员和社会各界“想改革、会改革、支持改革”的共识与行动。

　　梁维东强调，领先的体制机制是区域发展的核心竞争力，是实现科学发展的根本动力。对于像顺德这样要素资源相对匮乏的地方来说，要进一步发展，就必须依靠体制机制创新，提升区域核心竞争力，吸引各类优势资源，特别是高端人才和资源的集聚，才能提升地区发展水平。大部门体制符合当前行政组织的演变规律，是世界公共管理的发展方向。顺德将深入贯彻党的十八大精神，继续全面系统地推动综合改革向纵深发展，在重点领域和关键环节进行突破，形成体制机制优势叠加的良好局面，推动顺德经济社会率先实现科学发展，为全省乃至全国探索并积累更多的有益经验。

（编辑：柱子）