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“两社三工”服务模式入选为省社会创新试点项目




随着社会分工越来越细,顺德也在探索如何发挥社会力量,让社会来服务社会。

  顺德城市网消息 (记者梁雯雯) 身体有残疾的淑姨说自己现在的生活很充实,几乎每天她都会到容桂伍威权庇护工场报到,在工场三年时间里,她学会了穿珠子、做丝袜花,现在她还会裁缝,每个月还有几百块的津贴补助。现在充实的生活与之前无所事事的生活状态相比,淑姨感到满足。

  “我觉得现在的生活还不错,进到庇护工场以后,我整个人都开朗了起来。”淑姨生活的改变得益于顺德推行的“两社三工”模式。所谓的“两社”是指社区和社会组织,“两社”是社区服务管理实现的基础。而“三工”则是是社工、义工和优秀异地务工人员,这三个人群是参与社会管理和公共服务的重要群体。

◎背景解读

  随着顺德社会、经济的发展,社会结构也在发生变化,社会服务的需求也越来越多元化,单一的社会服务提供模式已不能满足群众的需求了。同时,政府的资源有限,手臂无法延伸到一些领域,在这种情况下,顺德必须寻找解决社会多元化问题的道路。

  2009年,顺德确定了“两社三工”社区管理服务模式。该模式主要是通过发展社区服务、培育社会组织、建立现代社工制度、发展义工队伍、吸收优秀外来工参与社会管理等方式,构建社会组织和社区相互支持。

  在社工、义工和优秀外来工相互补充的“两社三工”社会工作格局下,建立政、社互动的联动发展模式,实现区、镇、村三级联动,改变以往政府对社会事务大包大揽的做法,充分发挥社会组织的作用,整合社会各资源和力量,服务社会群众。

  经过将近3年的运作,该模式已经逐渐在顺德的社会管理中发挥作用,今年11月,顺德“两社三工”社区服务模式被确定为“省社会创新试点项目”,这是佛山市唯一入选的项目。昨日(11月29日),记者实地走访了顺德部分社会组织,了解他们的运作情况。

◎实地走访

地点一:顺德社会创新中心

搭建平台,让群众参与社会管理

  顺德社会创新中心是顺德首批四个法定机构之一,在今年9月正式挂牌成立。该中心致力于孵化社会组织、扶持社会企业、培育社会人才、研究社会问题、开展社会试验、鼓励社会参与等。

  该中心负责人贾洪权表示,社会创新中心成立的最主要目的是希望发挥社会组织的功能,让社会来服务社会。而该中心将会作为一个平台,社会组织可以通过平台去展示自己的项目,而政府以及社会其他机构则可以通过中心来寻找可投资的项目,让公众进一步参与到社会管理中来。

  目前,该中心已经开展了社工培训、思想者沙龙、社会公益大赛评选等工作。贾洪权表示,接下来,创新中心还将有不少新动作,包括正在筹备的残疾人特殊学校等。贾洪权透露,该学校已经注册成功,或有望今年年底实现运作,学校将会为残疾人提供学习一技之长的机会,教会他们制作非物质文化工艺品,比如泥人、雕塑、皮影等。

  此外,贾洪权还谈到说,中心日后还会致力打造品牌社会企业,为顺德社会组织提供更多发展空间。同时中心还打算建立社会改革研究所,为顺德改革提供学术研究平台。

地点二:杏坛桑麻社工服务站

社工服务深入一线村居


  在顺德的“两社三工”模式中,社工是一个重要的元素。引进专业社工参与社会管理是顺德社会改革的重点内容之一,目前顺德大部分镇街以社会服务综合体或家庭综合服务中心等形式开展社工服务。

  顺德目前共有社工机构9家,持证专业社工120多人,他们正在为群众提供家庭、青少年、长者、残疾人康复等多项社会服务。如今,顺德超过一半的镇街已建立起这种服务体,明年上半年将实现所有镇街全覆盖。

  社会综合服务体是顺德社会管理的创新做法之一,该服务体集社会组织孵化基地、慈善公益机构、文娱康乐中心、家庭服务中心等服务平台于一体,打造成为一个社会资源共享、功能设施集中、服务对象互容、信息交流相通的社会综合服务体系。在这一个体系下,杏坛率先建立起社会综合服务中心,其社会工作迎来了一个新生的机遇。

  在这个机遇中,杏坛村居一级也享受到了专业的社工服务。目前,杏坛在镇成立社工机构,同时还有桑麻、马东、麦村、右滩等6个村居成立了社工服务站,把社工服务延伸至村居,让村民在家门口就能享受到社工服务。

  桑麻社工服务站是其中一个村级服务站,该站自今年3月份运作以来,已经收获了成果。据桑麻社工服务站社工林红介绍,目前该站已经建立了10多宗个案,涉及到长者、青少年、家庭纠纷等。

地点三:容桂伍威权庇护工场

残疾人就业前的训练场


  除了社工机构外,去年以来,顺德还在努力做一件事:大力培育社会组织,让社会组织来参与社会管理,把政府不该管的事项归还给社会去管理。目前,顺德的社会组织达到753个。

  伍威权庇护工场就是顺德的社会组织之一,该庇护工场由香港伍威权慈善基金会资助,采取“政府主导、民间运作、第三方监督”模式运行。其负责人曾伟祥把庇护工场定位为帮助残障人士进行职业培训,让残疾人参与简单劳动,并帮助他们融入社会就业。记者了解到,目前,庇护工场吸收的残疾人有50名。

  在伍威权庇护工场,其成员按照残疾的程度进行着不同的劳动以及学习。简单一些的是制作丝袜花等手工艺品,程度稍轻些的残障人士还学习加工耳机。再好些的,则学习裁缝。

  “庇护工场里头有很多残疾人生活范围大部分是家里,一下子让他们从家里跳到企业去,对他们来说是一个很大的跨越,如果没有事前进行一些职业技能以及意识的培训,很多残疾人未必适应得到。”曾伟祥说,残障人士在庇护工场里,他们不仅学习制作技能,庇护工场还会为他们提供教育以及职业培训。

  曾伟祥介绍说,通过这样系统的训练,庇护工场已经成功输送了8名残障人士到企业就业。而接下来,曾伟祥透露,将进一步提高庇护工场的机械化水平,帮助庇护工场成员适应机械化生产线的工作,提高他们日后融入社会的能力。与此同时,他还透露,庇护工场将致力发展社会企业,帮助残疾人更好地融入社会。


(编辑:方亦)
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