杏坛多措并举推动工业固废规范化管理

工业固体废弃物储存场所内都有明确的废料分类。（资料图）

　　日前的顺德区规范工业固体废弃物收集和处理工作现场会上，顺德区副区长唐旭明强调，顺德作为制造业大区，要以乡村振兴、人居环境提升等为切入点，强执法、严监管，造示范，构建并推广企业主责、政府监管的工业固废处置长效机制。会上，杏坛环运城管分局介绍了推动工业固废规范化管理的工作经验。

　　据了解，杏坛镇工业固废每月产生量保守估计超过3000吨（其中昌教、麦村、光华、吕地、南朗工业区产量最多），约占总垃圾量的30%以上。为此，杏坛分局采取“六大措施”推动工业固废规范化管理。

　　以“新模式”促工业垃圾“零掺杂”。一是督促垃圾收运单位严格拒收工业垃圾，违规的收运车辆将被永久禁止参与承包杏坛镇垃圾收运项目，倒逼垃圾收运单位履行筛选职责，拒收工业垃圾；二是全面拆除工业园区垃圾池，禁止所有垃圾外堆；三是严格实行园区上门收集生活垃圾制度，上门的环卫工人既是垃圾收集者，可有效分开工业垃圾和生活垃圾，又是线索提供者，一旦发现企业有非法处置工业垃圾的苗头，立即上报处理。

　　以“讲清楚”促产废企业“转观念”。镇村两级联合，逐个村居召开固废宣讲会，“讲清楚”三件事：一是固废处置实行“谁产生、谁负责”原则，企业必须依法履行固废处置主体责任；二是自来水费扣收的有关费用为生活垃圾处理费，不含工业固废处理费；三是企业不得将工业固废混入生活垃圾丢弃，违者最高可处10万元罚款。全镇30个村居78个工业园区2,000家企业宣讲已基本实现全覆盖，企业共识也已基本形成。

　　以“强执法”促观望企业“尽职责”。建立固废执法专责组，对辖区产废企业进行拉网式排查。一旦发现固废违法行为，立即责令整改，逾期整改不到位的，依法严肃查处。目前已依法查处偷倒固废行为35宗，封停固废违法企业47家，立案32宗，合计罚款80万元，曝光了一批违法企业，有力震慑了存有观望情绪和侥幸心理的企业。

　　以“优服务”促工业固废“有出路”。在逐家核实资质后，列出固废处置企业参考名录并发放至企业，供其自行协商、自行选择，促使工业固废处置有出路；与参考名录内的企业厘清交往界线，切实做到不干预、不插手，自觉维护风清气正的良好氛围。

　　以“组合拳”促村居管理“提效能”。一是“提认识”。镇党委副书记、镇长谭灿荣亲自召集全镇30个村居的书记、主任召开工作会议，压实村居管理责任。二是“立标杆”。在镇级媒体中报道做得较好的昌教村经验和做法，促使其他村居找差距、补短板、抓提升，营造争当先进、崇尚先进的浓厚氛围。三是“强督导”。定期督导村居整治进度，对工作滞后的村居发出督查通知书，并在环保季度考核中实施扣分和通报处理。四是“筑防线”。构筑多部门联防联控屏障，对意识未转变、整改不及时，导致属地工业园区有较大量工业垃圾乱堆的村居，直接汇总情况后发函至安监、消防部门，多部门联合督促村居履行属地职责，尽快清理公共区域堆放的工业固废，切实消除安全和火灾隐患，并进一步倒逼村居加强辖区企业监管。

　　以“强监管”促运输处置“更规范”。努力构建工业固废产生、贮存、运输、处置全过程监管体系，组织执法人员检查企业固废收运联单，重点核对源头企业产生量、运输企业收运量、终端企业处置量是否一致，如不一致的，则深挖问题根源，该依法查处的依法查处、该移出资质单位参考名录的移出参考名录，以强力且精准的监管促使工业固废运输、处置更加规范，严防乱倒、乱倾事件发生。

　　开展相关工作以来，企业按要求签订固废处置合同规范处置固废率稳步提升；其余企业也在陆续衔接资质单位，其产生的固废一般在厂内专门区域暂存，露天堆放或直接倾倒厂外的情况已大幅减少，人居环境明显改善。目前，基本实现工业垃圾“零掺杂”，全镇垃圾月减量约3000吨，估计每月可节省财政经费超过1000万元。（李放　通讯员　翁国铟）