杏坛镇领导为公共决策咨询委员会委员颁发聘书
会议现场
前来行政服务中心办理业务的群众正在取号。
工作人员正在帮群众办理相关业务
顺德城市网消息 昨天上午，在杏坛镇“简政强镇”事权改革工作会议上，顺德区委副书记周志坤、杏坛镇党委书记陈步安、杏坛镇镇长鲁国刚先后向杏坛镇第一届公共决策咨询委员会委员、镇行政服务中心和4个村居二级党委、片区服务中心颁授聘书和牌匾，这标志着杏坛镇的 “简政强镇”事权改革又迈入新的里程。
新组建的杏坛镇公共决策咨询委员会及新成立杏坛镇行政服务中心和4个村居二级党委、片区行政服务中心，这一批新机构设立及定位的背后，是杏坛镇党委政府一贯坚持的“民”立场。
借助“外脑” 提高决策的科学性和实操性
“杏坛当前正处于经济转型、社会转型、政府转型的新时期，经济社会发展面临很多新挑战、新矛盾、新问题。”在昨天的会议上，杏坛镇党委书记陈步安特别强调了此次改革的重要性。面对错综复杂的形势，要做到科学决策，单纯依靠领导集体，沿用传统方式方法，很难保证决策的科学性。“如果稍有不慎，就会‘失之毫厘、谬以千里’。”
在此背景下，杏坛镇成立了公共决策咨询委员会，公共决策咨询工作制度随即确立。广开言路，借助“外脑”，广纳善言，充分发挥专家的“智囊”作用，成为杏坛镇全镇上下的共识。
杏坛镇公共决策咨询委员会由38名委员组成，全部都是经济、社会等方面公认的专家和相关领域的领军人物，享有较高威望，具有很大影响力。
澳门新华昌投资集团有限公司执行董事黄昇雄便是其中的一员。他同时也是澳门民政总署咨询委员会委员。两手端着聘书，黄昇雄直言“肩负着政府和人民的期望，责任重大”。他表示，“今后将知民之所知，想民之所想，多根据杏坛的实际，去点评杏坛的方案，用我们更为民主的方式为杏坛的发展献计献策。”
出席昨天会议的区委副书记周志坤用“步子走得较快”来赞许杏坛在推进转变政府职能，引入社会机制参与公共决策、管理、服务、监督等方面取得的成效。
一站式服务 办事更方便、服务更高效
在这次改革中，提升政府服务水平和行政效能是一项非常重要的改革内容。目前，区政府已经将3197项行政管理权限移交给镇一级行使。
“由于办理行政审批事项的对象基本上都是群众和企业，他们最直接的要求就是希望政府的办事‘更方便’、服务‘更高效’。”陈步安表示，成立杏坛镇行政服务中心，实际上就是顺应群众、企业对政府服务要求的必然结果，也是杏坛镇构建公共服务型政府的职责所在。
改革铺开后，为避免政府服务出现“断档”现象，杏坛镇充分整合部门资源，迅速将原工商行政服务大厅调整为镇行政服务大厅，把规划、房管、计生、婚登等多个服务窗口集中对外办公，向群众提供一站式服务。
昨天上午，记者在杏坛行政服务中心一楼大厅看到，前来办理业务的群众络绎不绝，但各项运作却井然有序。每当有群众进入大厅，工作人员便会先指引他们到入口处的排号机上根据所办理的业务类别领取号码，然后再引导群众至一旁的椅子上稍作休息，等候广播叫号。叫到号后，群众便可到相应地服务窗口办理业务。
6分钟不到，麦先生便在房产业务窗口将父亲的房产转让业务办理妥当。昨天刚从香港回来的他，对家乡的这一新变化，大表赞叹：“环境这么靓，他们（工作人员）的态度又这么好，效率还这么高，感觉非常棒！”
近期，户籍管理、交通管理、地税门前开票等新一批的服务事项将能够在相关窗口办理。另外，考虑到婚姻登记服务的私隐性，中心为其在三楼设置了相对独立的工作区域。
职能归位 4个片区改革试点先行
在昨天的会议上，杏坛镇镇长鲁国刚向齐杏、高赞、龙潭、麦村等4个片区行政服务中心颁授了牌匾，这4个条件相对成熟的片区一起成为杏坛镇公共事务管理体制改革试点。
杏坛镇党委书记陈步安表示，此举主要是将基层行政事务和自治事务适当分离，让政府行政职能归位，村居委会自治职能回归，解决一直以来政府职能缺位、村居委会职能错位的问题。
对此，区委副书记周志坤认为，考验改革是否成功，主要看两方面标准：第一个，是否真正方便群众办事；第二个，是否能够提高工作人员的积极性。他希望“积极探索理顺政府与村（居）关系的各项改革的经验，为其他镇街提供经验和示范。”
□志伟 通讯员 胡瑞发 （编辑：谢全）
