杏坛镇综合服务中心集多个社会机构于一体，主要帮助残疾人、老年人患者康复
顺德城市网消息 （记者邹建华） “我们做的事虽然还算小，但是如果它能影响全区、全市、全省，让所有镇村都能建立起这样的社会综合服务中心，让百姓受益，也算一件大事，这才是最重要的。”杏坛镇党委委员、副镇长黄干忠有点自豪。
日前，杏坛镇社会综合服务中心落成，这一创新之举立即引起了全省的关注：作为一个顺德基础相对薄弱的地区，其实际情况与全省大部分区域比较相似，杏坛模式更易于在全省乃至全国全面推广。
建社会服务综合体，“还债”
一直以来，杏坛在顺德10镇街中属于后发地区，基础比较薄弱。“这一现实情况，使得过去很长一段时间里，杏坛非常重视经济发展。”杏坛镇副镇长黄干忠坦言，这导致社会服务没有跟上，欠下了很多“服务债”。如果再不加大投入，居民得到的社会服务与经济发展之间的差距将越来越大。
为此，杏坛决定筹建社会综合服务中心，对自身社会服务水平进行提升，为政府“还债”。“就算经济薄弱点，但也要为百姓好。”黄干忠坚定地说。
杏坛镇社会综合服务中心由镇敬老院、梁銶琚文娱康乐中心和新建的民政综合楼等社会服务机构整合而成，总占地面积25亩，总建筑面积达9445平方米。
今年，杏坛镇共投入约1500万元，将该中心打造成为一个社会资源共享、功能设施集中、服务对象互容、信息交流相通的社会综合服务体系。服务内容包括群众文娱康乐、老人托养、老人大学、残疾人康复中心、康园工疗站、居家养老服务、家庭服务中心、社工服务中心、义工代表处、爱心超市、慈善会、敬老医疗门诊等多项社会服务。
社会综合服务中心把原先相对独立的各项服务进行有机组合，在做到一站式服务的基础上产生化学反应，从而实现服务的常规化、效益的最大化。
按照杏坛的计划，还将指导和推动其他村居发掘内潜创建村级社会综合服务站，为群众提供家门口服务，提升全镇的社会服务整体水平。
多种创新举措值得借鉴
服务中心之所以能引起如此大的轰动，是因为其有特殊与科学之处，更有创新做法于其中。其第一个创新做法就是：整合优化社会服务资源，为社会服务搭建平台。杏坛镇将原有的梁銶琚康复中心、镇敬老院合共25亩土地，整合提升建设杏坛镇社会综合服务中心，将包括群众文娱康乐、老人服务、残疾人康复、社工服务、义工服务、慈善服务等在内的各项社会服务集中到一起，构建一站式的社会服务，打造社会服务综合体。
由于资源的整合使得在综合服务中心内，所有提供的服务不再单一针对某一特定对象，各服务对象也可以根据自身需要选择多项不同的服务内容。综合服务中心内的信息的互通交流，也让服务提供者可以从掌握的服务对象信息中去发现和主动提供所需服务，从而保证所提供的服务是服务对象最需要的，也大大提高了服务内容的利用率，从而达到服务效益的最大化，可谓全民提升了服务效益。
同时，杏坛镇为了保证综合服务中心的正常运作，杏坛镇还向社会购买服务，以降低服务成本，提升服务质量。据悉，社会综合服务中心所提供的各项服务均采用向社会购买服务的形式开展，可谓真正做到让政府部门从纷繁复杂的社会服务工作中“抽身”，全身心投入协调者、组织者角色，去规划统筹社会服务的发展前景；也真正做到把社会服务工作交给社会组织，由更为专业的社会组织去开展社会工作，从而保证服务的高质量。
更加值得一提的是，该综合服务中心并非政府全部“买单”，杏坛镇还创新性的将慈善资金引入社会服务领域，实现了政府引导、社会参与的理想效果。通过将慈善资金引入社会服务领域，不仅提高了慈善基金的利用效率，确保了社会服务的资金来源；还可以通过认捐具体社会服务项目，直观地看到捐助资金所帮助的对象以及产生的效果，大大提高了善者仁翁的捐款热情。据黄干忠介绍，杏坛综合服务中心的建立的费用三分之一来自慈善，大大减轻了政府财政负担。
计划在30个村居全部布点
黄干忠向记者介绍了接下来的推进计划。
创建“村级社会综合服务站”是首要的：将镇综合服务中心模式扩散至全镇30个村居，使得更多市民得此福利。希望发挥镇社会综合服务中心的基地示范作用，指导和推动各村居整合资源、发掘内潜、优化配置，创建村级社会综合服务站，布局全镇的社会综合服务网点。“我想在全部村居都建立起综合服务中心，今后，市民可在村级综合服务站解决问题的就在村级综合服务站解决，解决不了的就转移至镇综合服务中心。比如有些重症患者不易转移的，我们安排社工进行上门服务。”黄干忠如是说道。
杏坛镇还打算分步骤推进社工服务体系建设。通过社工服务，成立家庭服务中心，将原本针对镇社会综合服务中心的服务对象的社工服务逐步推向家庭服务、青少年教育、就业培训、心理辅导等领域，同时，成立镇社工服务中心，探索社工特色服务，构建镇社工服务体系，并培养一批当地优秀的社会工作者。在此基础上，进一步推动大型企业、学校、村居建立社工服务站，搭建起覆盖全社会的全方位、立体式社工服务体系。
另外，杏坛镇还将积极探索“社工+义工”服务模式。在本地培养一支高素质的社工队伍，利用社工的专业性指导提升义工的服务水平，培养一批具备一定专业知识的优秀义工，从而影响和带动其他群众加入义工队伍，壮大社会服务队伍，促进社会和谐。“杏坛有近10000名义工，我们将通过专业培训，充分利用好这一宝贵资源，不能仅仅让义工只是参加活动而已，还要让有意愿成为社工的人经过培训成为义工，只有这样，社工服务才能发展壮大。”，黄干忠充满信心的说道。
（编辑：平川）
