向市民派发宣传单张，提高市民的食品安全认知度和参与意识
从今年五月份以来，“战争的硝烟”就一直弥漫着乐从，这是咋回事？原来乐从在持续进行无证餐饮整治行动的“攻坚战”，如今经过三个多月的整治，已见成效。
一是加强联动，深入摸底。五月初，结合辖区实际情况，区市场监督管理局乐从分局制定工作计划，并开始着手摸底工作。
据了解，为了彻底摸清辖区内无证无照的餐饮情况，乐从市监分局联合各村居食品安全协管员，在日常检查中对辖区内餐饮服务单位进行摸底调查，将小餐饮、无证餐饮单位基本情况登记入册，并结合实际情况，制定各个片区的整治目标、任务和步骤。
同时，乐从市监分局还先后多次组织各村居召开无证餐饮整治会议，大力宣传《食品安全法》等法律法规，积极引导符合办证照条件的餐饮单位及时办证。
二是统一思想，简化手续。据了解，无证经营者因场地证明、房屋性质等问题，而无法取得《营业执照》，更无法办理《食品经营许可证》，但他们基本都是想持证经营的。得知这情况，乐从市监分局放大招了！采取“住所申报制”，不再需要出具场地证明、房产证等，只需要按照“住所申报制”提交资料即可领取营业执照。
在办理食品经营许可证的时候，一是加强办证指引，培训办证流程；二是推行“申请人承诺制”，对农村地区面积100m2以下、城镇地区面积50m2以下符合条件的小餐饮经营单位可采用“承诺制”办理，极大简化办证流程、降低准入门槛；三是引入社会力量，发挥乐从食品协会作用，协助、指导经营者办证。
三是开展雷霆行动，齐抓共建。6月1日，组织各村居食药主任、协管员召开无证餐饮整治工作会议，与村居签订无证整治责任书。针对前期登记在册的无证照餐饮企业，乐从市监分局采用宣传教育与执法查处相结合的方式，从预防、疏导、取缔、巩固等各个环节，探索有效监管对策，落实综合整治效果。同时，各村居包干整治，采取多种措施开展整治工作，并定期通报整治进度。
四是营造氛围，加强宣传。利用各种宣传渠道，提高市民对食品安全认知度和参与意识，采取现场咨询、知识讲座、知识竞赛等形式，大力宣传关于创建国家食品安全示范城市的工作部署和《食品安全法》等法律法规，以及食药监部门开展无证餐馆整治、打击食品安全违法犯罪、促进食品产业健康发展等情况。据了解，目前已经完成了村居全覆盖的32场宣传活动。
五是持续作战，建立机制。乐从市监分局建立起“市监牵头、部门配合、镇村联动”的长效食品安全监管机制，逐步整治乐从辖区内的无照无证餐饮经营问题，规范餐饮市场经济秩序。结合前期的整治工作情况，为了巩固整治成效、防止反弹，执法人员实行包村制，每个执法人员负责2-3个村居的无证餐饮整治工作。对已经停业整改的，复查停业情况并指导办证；对未停业继续无证经营的，立即查封、依法立案查处。
同时，乐从镇食品安全委员会分别于6月27日、7月17日、8月9日三次通报无照无证餐饮整治情况，督促各部门、村居落实好整治工作。经排查统计，乐从镇共有无证餐饮单位430家，在镇食安委和镇村（居）两级监管人员共同努力下，截至目前，共立案查处14家、引导办证292家、关停73家、结业49家，已形成经营要持证、无证不经营的良好氛围。
据了解，下阶段乐从镇将持续深化无证餐饮整治工作，从这四个方面入手，一是加大执法力度，严厉打击无证餐饮经营行为；二是对前期关停餐饮单位进行回头看，对关停后再经营的无证单位进行查处；三是保持严厉打击食品违法行为的高压态势；四是增进镇村（居）、部门联动，总结无照无证餐饮整治工作取得的成效、经验，分析存在的突出问题，加强餐饮服务食品安全监管的长效机制。（蔡珮恩 通讯员/杨权雄）
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