北滘镇积极地在公共场所使用光伏发电，以此号召全社会的清洁能源风
编者按：中国光伏产业的发展是中国工业发展的一个奇迹，无论是技术还是市场占有率，都领先世界，但光伏产业发展也曾遭遇质疑，“产能过剩”、“污染产业”、“靠补贴生存的产业”等声音不绝于耳。随着“雾霾”现象引起大家对环保的重视，节能减排、充分利用新能源也逐渐被人们重视，光伏产业逐渐被重新看待。
佛山市近日就出台《关于促进佛山市太阳能发电应用的实施意见》（简称《实施意见》），而在顺德，这一在经济发展、改革创新等方面走在全国前列的地区，光伏应用产业其实一直在发展，且已领先广东省，但似乎却鲜为人知。近日，顺德城市网记者对顺德光伏应用产业进行了探秘。
顺德城市网消息 （记者林仲儒） 连续两日，顺德城市网对顺德区的光伏行业状况进行了深度报道。从行业大势到个别企业的突出成就，顺德区光伏行业都显示出了勃勃的生机。事实上，能有这样的成就，除了企业自身的良好经营外，政府和科研机构的帮扶也是必不可少。
顺德城市网记者从多个渠道了解到从国家到省、市，到顺德区，都曾经或正在酝酿出台对光伏企业的扶持方案，其中既有资金的支持，也有人才或硬件设施的支持，更有简化程序等的便利措施。
■国家政策
政策一名称：国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见
颁布时间：2013年7月4日
发展目标：2013年至2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右。到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。
开拓方式：建设100个分布式光伏发电规模化应用示范区，1000个光伏发电应用示范小镇及示范村等；同一时间，也要抑制光伏产能盲目扩张，积极开展国际合作，加强市场监督和行业管理。
政策二名称：国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知（解读）
颁布时间：2013年8月6日
政策主题：将全国氛围三类太阳能资源区，相应制定光伏电站标杆上网电价，分别是0.9元，0.95元，1.0元三个档次。对于分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），自用电量免收随电价征收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关开网费用。
执行时间：分区标杆上网适用于2013年9月1日后备案（核准），以及2013年9月1日前备案（核准）但与2014年1月1日级以后投运的光伏电站项目；电价补贴标准适用于除享受中央财政投资补贴之外的分布式光伏发电项目。
解读
各级政府的政策落地
顺德中山大学太阳能研究院院长助理、光伏电站研究室主任孙韵琳解读道，目前企业的工业用电约为0.9元/千瓦时，商业用电约为1.1元/千瓦时。如果企业用光伏发电，成本价约为0.6—0.7元/千瓦时，同时还能享受0.42元的补贴，也就是说，每度电才约0.3元/千瓦时。这比工业用电和商业用电的成本价都低很多，对企业来说，有很直接的经济效益。
而除了以上的国家政策外，不少省市还各自出台了类似的光伏发电补贴政策，如安徽省和上海市，对光伏发电的价格补贴约为0.1—0.25元/千瓦时。企业可以同时享受国家和地区的补贴政策，经济效益更加明显。目前，广东省还没有类似的规定出台，但据孙韵琳介绍，相关的政策也正在讨论中。
不单止是省级政策，在市级层面，这样的政策讨论也在进行中。未来佛山市将可能打造出光伏发电的示范点，让企业更直观清晰地了解到光伏发电的好处，更好地在全市推行光伏发电。落地到顺德区，也一样在谋划着这样的政策出台，希望给予科研机构和企业更多更实际的帮助。
目前，顺德区北滘镇和勒流镇是行业内公认比较先行先试的镇区，在光伏发电上已有一定的成效。以北滘镇为例，该镇的光伏装机容量超过60MWp，其中美的总投资2.8亿元的的分布式光伏发电项目已接近竣工，将建设成35MWp并网型光伏电站。另外，北滘公园驿站附近的公共设施已开始使用光伏发电。孙韵琳表示，该镇将有望被评选为光伏用电的示范镇。
昨日（3月18日）下午，北滘镇政府在北滘文化活动中心音乐厅举行了企业发展年会，特意安排了顺德中山大学太阳能研究院教授沈辉向在场的企业作光伏产业发展专题讲座。北滘镇副镇长李少玲告诉记者，北滘镇政府不但号召企业主动安装使用光伏发电设备，自身也积极地在文化中心、汽车站等公共设施上使用光伏发电，希望能把北滘镇打造为光伏发电的先进地区。
■分析
据记者了解，目前社会企业在使用广泛发点上主要存在以下困难：
1、屋顶面积不足，或屋顶不够平复，难以成规模地安装光伏发电的设备；
2、个别地区用电需求不大，对于初次安装投入成本较大的光伏发电不“感冒”；
3、初次安装投入成本较大，使很多中小微企业望而却步；
4、使用企业对光伏发电行业认识不深，容易被劣质产品欺蒙，影响了整个行业的信用度；
5、技术条件要求较高，即使能买来设备，能负责安装的企业也不多。
针对以上情况，孙韵琳提出了自己的建议，希望政府部门与科研机构联动起来，为企业排忧解难：
1、顺德中山大学太阳能研究院将努力为企业提供咨询、设计和选装的服务，并在企业安装好广光伏设备后提供检测服务；
2、政府或机构可带领企业到已经成型的光伏发电站去参观，让企业亲身了解光伏发电的原理和效果；
3、政府可制定出更有力的政策来扶持光伏发电的企业，从资金、技术、设备、简化行政环节等入手，给予企业真正的惠利。
4、望佛山市能源协会能牵头举行讲座或论坛，给予企业解读政策，解答光伏发电的疑难问题，让企业在顺德感受到使用光伏发电的氛围。
■相关链接
《顺德光伏：在坚持中长大，成了全省领先》
《顺德光伏：企业应用风起，效果受肯定》
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