城网视点：商协会改革下一步改什么？

　　编前语：我们推出《城网视点》评论栏目，表达城网及关心热爱顺德的网友对顺德发展、建设的点滴思考与建议，对顺德的每一个进步鼓与呼，为顺德的每一步发展积极建言献策，希望为这座城市的更加美好贡献我们共同的智慧。

□则鸣

　　商会是商人自愿自发组织成立的民间社团，具有法人性、互益性、自律性，也是商人组织有序化的过程。顺德总商会成立于1954年，至今已有66年历史，除此以外，顺德还有经济类商协会共180家。对于一个拥有12万企业、14万个体工商户的产业大区来说，这个数量并不算多，但其对顺德产业发展起到的作用几何？

　　在过去较长的时间里，笔者也接触过不少顺德商协会，总体的印象是，参差不齐、发展混乱，真正起到联系沟通、整合资源、服务企业等建会初衷的着实不多，而能让人有些“做得还不错”的印象的更为少见。这样的局面终于能得以终结，去年始开展经济类商协会改革，明确工商联为主管单位，在内部管理、法人治理结构、政治引领、服务发展、自律规范等方面推动商会协会规范发展，期间还撤销或注销了内部管理混乱、不活跃的商协会。与此同时，加强了商会协会党建引领，支持品牌项目建设树立示范效应。

　　应该说，这一年的改革是有成效的，至少各个商协会清晰了发展方向，清楚了要求，也知道了有问题应该找谁。然而，在笔者看来，这样的改变仅仅是初级的，浅层次的，顺德对于商协会的期望远不止于此。商协会聚集了行业当中最具代表性的企业资源，能为企业为地方产业发展带来怎样的价值才是真正的考题，而这也应该成为商协会下一步改革的着力点。

　　商协会的自我升级是必要且迫切的。首先要实现理念的升级，商协会仅仅是联络企业、联系上级、互通信息、培训交流？每一个商协会都是一个独立的主体，应明确自身的定位，是“保姆”是“管家”，还是“基金经理”？商协会应当在企业的借力发展、顺德产业的提升、行业的地位强化、对外资源扩展、树立行业品牌形象等方面带来更大的推动力，而非安于一隅自娱自乐。其次要实现人才的升级，按照目前商协会的制度安排，日常运作均由秘书处承担，但秘书处人员的专业性如何？商协会的工作岗位长期被视为没有太大发展空间的位置，人员也并未有激情和提升的动力，而事实上商协会的专业发展空间巨大，人才支撑成为必然。再者是打法的升级，放眼望去各个商协会的运作手法几乎一样，没有惊喜也没有意外，每个商协会的服务群体、行业均有不同，企业情况不一，自然应有不一样的运营方式。

　　与西方的民间商会相比较，中国的商会更具官方色彩，这样的特点一直延续至今，这也成为了商协会缺乏活力的重要原因之一。因此，下一步的改革是否可以对商协会更大的放手？底线抓好规范管理，上限激励自主创新，引导其往专业、行业权威方向发展，让政府服务事项能真正转得出去、接得住。此外，应该赋予商协会更大的使命，包括产业企业对外推介、合作资源平台的搭建甚至承担招商的职责，同时组团参与产业项目，比如产业园区的专业运营等。

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