城网视点：农改破冰 有勇更有谋

　　编前语：我们推出《城网视点》评论栏目，表达城网及关心热爱顺德的网友对顺德发展、建设的点滴思考与建议，对顺德的每一个进步鼓与呼，为顺德的每一步发展积极建言献策，希望为这座城市的更加美好贡献我们共同的智慧。

□清峰

　　2020年的这个春天注定有些不寻常，我们戴着口罩打响一场又一场的战役，从一个山头冲向另一个山头。十天前，顺德一批村改及重点项目轰轰烈烈地签约动工，以意想不到的转身上演了一次顺德加速度，而今天新一轮农村综合改革的启幕又吹响了“改革向农村深入进发”的号角。十个镇街书记掷地有声的表态不禁让人想起两年前村改攻坚立下的军令状，而今天村改的成果成就了农改启航的最好起点，让“有信心”有了最坚实的底气。

　　顺德是改革的先锋，改革是顺德的基因。不仅仅在产业，更在农村。自90年代至今，顺德便掀起过三次影响农村发展进程的重大改革。

　　1992年，顺德发起了举世闻名的产权制度改革，实现了计划经济迈向市场经济的华丽转身，为更好推动工业化进程，一年后顺德果断推动农村股份合作制的改革，实行的土地承包权和经营权分离比国家足足早走20年。

　　1999年，顺德被广东省委省政府确定为率先建设现代化的试点市，2001年顺德又率先开展以固化股份合作社股权、量化股份合作社资产为核心的农村体制改革。

　　2009年，顺德又作为实践科学发展观的试点地区，推开石破天惊的“大部制”改革。2011年，发起农村综合改革等三大改革，致力统筹城乡发展。

　　回顾这30年，每十年破一局，每一次改革都有效推动了顺德农业农村发展和现代化进程。从这点上而言，顺德人是可怕的，也是可敬的。

　　作为先行者，顺德既尝到了改革的甜头，也承受了改革的代价，这一次顺德再次用改革来解决农村的问题，但这一次更为直接，更切要害，无一回避，毫不含糊。强化党建对基层治理的统领作用，深化农村自治、法治建设改革，深化农村集体产权制度改革，推动城乡形态大提升、深化农业供给侧结构性改革，改革创新历史遗留问题解决机制，加强农村思想文化建设，汇聚社会力量共同参与基层治理……破旧局，谋发展，立新威，八记重拳打在历史遗留问题的痛点上，打在农村发展需要的穴位上，更打在乡村振兴的要点上。从根本上解决农村问题，全方位振兴顺德农村，闯出乡村振兴的顺德之路是实实在在的承诺，也是实实在在的自我加压。

　　到底，顺德底气何在？国家乡村振兴战略为顺德农改落地生根营造了天时，而顺德用两年轰轰烈烈的村改促进了产业格局大变革、城乡形态大变革、基层治理大变革，释放了村改红利，则创造了难能可贵的地利与人和。更重要的是，顺德人相信自己的“咬定青山不放松”的定力和韧劲，顺德敢拼敢闯的精神依然在燃烧。用佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海的话说便是，要对顺德党委政府、干部队伍充满信心，对农村农民充满信心。改革是为了农业农村现代化的发展，为了农民更加美好的生活。

　　面对如此庞大的体系，如此深层次的矛盾，如此广泛的人群，顺德的挑战自然是不小的，也更考验顺德的智慧。改革牵动整个社会，农民、村居、镇街、部门、企业……而广大农民的支持与否则决定改革的成败。在推行改革的过程中，如何让老百姓真切地感受到自己的政治权利、经济利益、生活福利得到更好的保障、提升，便是题中要义。

　　一方面把握好推进的节奏，福利先行，旧账后清。村容村貌的改善、乡村文化的振兴、社会力量的共建、村民议事机制的建立……先行一步，让生活福利看得见摸得着，生活看得到向好变化。历史遗留问题解决坚持稳中求进，从试点中总结逐步深入铺开。另一方面保持改革的耐心，农改比村改来得更复杂，涉及面更广，诉求主体更广泛，一次改革不能一次性解决所有的问题，所以需要更多的耐心，把硬骨头嚼得更碎一些，尽可能规避出现新的“尾巴”。扎扎实实走进每个家庭，明明白白算好每一笔账，清清楚楚讲好每一条政策，认认真真倾听每一个诉求虽繁杂却是必要的。

　　总之，新的更大的战役已经打响，而顺德也做好了准备！期待未来这一笔将在顺德的改革史上写下浓墨重彩的印记。

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