高质量环保之路：执法+服务，推进顺德村改

　　编前语：2019年3月，佛山市生态环境局顺德分局正式揭牌成立，并被赋予新的使命。在顺德获批广东省率先建设高质量发展体制机制改革创新实验区和国家生态文明建设示范区的历史背景下，佛山市生态环境局顺德分局紧扣高质量发展主题，以国家生态文明建设示范区为新起点，确立了“攻坚、改革、服务、担当”工作思路，坚决打好污染防治攻坚战，各项工作稳步推进。

　　这是一场硬仗，一场没有退路、必须打赢的攻坚战。

　　2018年4月，顺德召开村级工业园升级改造动员大会，正式拉开村级工业园升级改造的帷幕。随着“头号工程”的号角吹起，佛山市生态环境局顺德分局找准定位，快马加鞭推进村级工业园环境综合整治，在村改前端发力，实现执法与服务“两手抓”，改变工业企业环境污染、能耗高局面，走上一条经济效益、社会效益和生态效益俱佳的新路子。

顺德村改工作中，总有环保铁军的身影。

加强执法，体现环保铁军担当

　　在村级工业园改造任务中，佛山市生态环境局顺德分局细分职能、积极参与各项工作，积极助力村级工业园升级改造，体现了环保铁军的坚韧与担当。

　　佛山市下达至顺德的34个村（社区）“一村一策”村级工业园环境整治任务，共涉及企业4452家，截至11月25日，佛山市生态环境局顺德分局已完善环评审批手续3462家，完成环保竣工验收手续企业2965家，竖立环境信息标识牌企业3931家。同时，区、镇（街道）生态环境部门联合开展70余次村级工业园执法行动，停产、关闭企业458家，推进村级工业园环境综合整治。

强执法、严督查，不放过任何安全隐患。

　　在村改工作中，佛山市生态环境局顺德分局持续强化“双随机”执法、交叉执法、环境投诉重点问题处理，推进“两法”衔接工作深度协作，严厉打击环境违法行为，倒逼村级工业园区落后产能清理淘汰。

　　截至11月，全区共出动执法人员34133人次，检查企业13029家，立案801宗，罚没金额8768.71万元，申请强制执行97宗，查封扣押69宗，移送行政拘留类案件51宗，移送涉嫌环境犯罪类案件16宗。

每一次执法督查，都细心谨慎。

　　此外，佛山市生态环境局顺德分局亦认真落实中央环保督察“回头看”以及省环境保护督察整改，坚持问题导向，编制并印发相关整改方案，扎实推进各项任务的整改落实。制定实施《督查督办管理暂行规定》，规范生态环境保护督查督办工作，推动解决突出环境问题。

　　目前，区环境保护委员会办公室已发出提醒函4份、督办通知书12份，挂牌督办和区委书记区长督查令各1份。

提高服务，为基层和企业指明方向

　　在推进工作中，营造良好的营商环境，服务才是根本。在村改执法的同时，佛山市生态环境局顺德分局也在不断强化为基层和为企业服务，优化生态环境工作服务，增强服务高质量发展能力。

　　2019年，佛山市生态环境局顺德分局共组织22场工业固体废物规范化管理专场培训会，共3062家企业约3100人参加培训；先后到美的集团、广东华润涂料有限公司、广东绿禾环保技术有限公司、广东顺德环境科学研究院有限公司、顺德区环境保护协会等30余家重点企业、组织调研，并继续安排局领导和科室挂点联系10个镇（街道），安排局中层以上干部挂点联系17个行业组织及44个重点企业，多次深入一线倾听基层和企业心声，面对面为基层和企业提供服务；为贯宣落实国家排污许可证申领政策，今年共组织13场培训，对650多家企业共计900多人次进行排污许可政策宣讲解读、现场答疑和集中填报，通过告知、说明、承诺等形式，对约130家企业进行排污许可证申请催办。

佛山市生态环境局顺德分局走进企业开展宣讲培训。

　　同时，佛山市生态环境局顺德分局更加强化行业监管与行业自律，为推进村改工作打通企业壁垒。

　　佛山市生态环境局顺德分局通过落实“黑色物业”环境污染联合惩戒办法，公布51家涉环境违法行为“黑色物业”，并按规定落实联合惩戒措施。通过聘请专家团队，开展第三方环评文件技术评估，约谈环评机构15次，公布9批环评机构技术评估评分情况，倒逼环评机构提升环评文件编写质量；研究制定环保中介服务管理办法、管家服务规范和环境监测机构监管办法，规范工业园区和企业环保管家服务，促进企业环保管理水平提升和环境监测行业健康发展；联合区工商联和区涂料商会，推动成立“涂料发展自律委员会”，以“政府提供标准、行业自查自纠，第三方专业服务，执法部门监督抽查”的形式，推动行业自律。

　　在村改工作中，佛山市生态环境局顺德分局科学统筹、职责明确、快速出击，不断加快推动村级工业园整改及村级工业园区环境质量监控体系建设。不断加大执法力度、提升服务质量，通过服务村改、服务企业、服务群众，为顺德区建设高质量发展综合示范区贡献力量。(韦薇）

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