■程望平
编前语：我们推出《城网视点》评论栏目，表达城网及关心热爱顺德的网友对顺德发展、建设的点滴思考与建议，对顺德的每一个进步鼓与呼，为顺德的每一步发展积极建言献策，希望为这座城市的更加美好贡献我们共同的智慧。
从今年9月18日开始，顺德区市场监督管理局实行“首办到底”工作制度，即首次预审资料的窗口工作人员负起首办责任，从预审、指导补正材料到受理（或容缺受理），由同一个工作人员跟进到底，标准统一，减少出现不同工作人员因理解不同而提出不同指导、要求的情况，同时减少不同工作人重复审件的时间，提高整体办件效率。
制度实施后，不少办事群众对此点赞，因为效率高了、流程更顺畅了，真正方便了办事群众。同时，也有不少企业感叹，顺德良好的营商环境又得到进一步提升；笔者认为，这一制度的实施，不仅为顺德城市竞争力加码，也体现了顺德开放、务实的特质和行动。
但，在肯定这一做法提高了办事效率、体现了顺德人务实精神的同时，我们是不是应该想一想，创新首办责任度带给我们的就仅仅是这些启发吗？
一直以来，行政审批办事效率被市民“吐槽”，认为不仅审批事项、上交材料多，环节繁琐，有时还得多趟跑才能搞定。正是因为行政审批卡壳的“痛点”、“堵点”多，所以有了政府部门一次次关于审批制度的创新、改革，或者是利用大数据等手段提高办事效率，改善市民办事体验感的做法。
从市民对办事效率要求和体验感出发，“简单、快速、方便”应是行政办事服务的方向。如今，创新首办责任制的便捷仅体现在区市场监督管理局这项业务上，当然，或许其他部门也有类似的创新，但也仍然是一些个案。如何实现点状突破或许是“创新首办责任制”蕴含的更深远的意义。
“创新首办责任制”近看是部门积极创新勇于突破的积极态度，但细思，其实是对办事流程的优化、提速和人力的合理配置。就如刚推行首办责任制时，发现操作落实有难度，但经过业务类型整理和人员工作调配后，流程顺畅了，效率提高了。因为有效的统筹、协调和沟通，之前各环节间的重叠、摩擦都得到降低，从而使整个系统运作更有效率。笔者认为，这一创新并没有规则的原则性改变，更多是集成方式的提升和优化，而这，显然是可以被“复制”的。
当我们在体验各种制度创新带来的“快感”时，是否也可以考虑将这个点的经验辐射到整个行业，及至其他领域，让它形成一个更大的“面”，从而用这样的做事思维，推动更多创新之外的“普适”东西？
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