提案关注：加强计量管理，提升医疗质量

提案人：顺德区政协委员乐群

　　科技的飞速发展，促使现代医学已从过去的单纯靠医疗经验来判断、治疗病人发展到如今借助各种先进的医疗设备（器具）对人体病情进行测定，以测定的数据为依据进行科学诊疗的时代。医疗设备（器具）在实际应用中所出具的数据准确与否，已成为影响医生对患者疾病诊断和治疗的重要因素。

　　顺德区政协委员乐群2018年对顺德5个镇街23家医疗机构实施了计量监督检查，有22家医疗机构都存在很多问题：一、对医疗计量管理与医疗质量的关系缺乏认知；二、不熟悉计量法律法规和计量技术要求，不按相关要求对计量器具实施管理；三、没有建立规范的计量管理制度；四、没有建立计量器具管理台账，只有仪器送检清单或结算清单，因此无法掌握在用医疗计量器具的状态；五、没有配备专业的计量管理人员。

　　上述状态形成原因主要有：一、我区医疗机构及其主管部门对医学计量工作不重视；二、对医用计量器具依法使用管理缺乏认识；三、规范完善的计量管理制度的缺失和计量技术知识的缺乏。

　　医疗机构的计量管理工作关系到医疗质量、医疗单位的声誉及患者的生命健康，为此，乐群建议：

　　一、加大力度对医疗机构进行国家法律法规的宣贯培训。把以往由计量行政部门牵头，医疗行政部门协助实施培训的模式转化为由医疗行政部门牵头，计量行政部门协助的模式。医疗行政部门根据各医疗机构的实际情况负责组织各级相关人员参与，并将培训后续的落实情况纳入医疗机构考核项目里去，使宣贯培训的内容能落地开花，不再是走过场。计量行政部门则提供技术支撑和服务，负责安排专业的培训老师及提供培训资料。

　　二、各医疗机构建立完善的计量保证体系，确保本单位计量工作的正常运行，为精准诊断和治疗保驾护航。计量保证体系是把全面的计量工作作为一种体系进行系统管理，既保证医疗机构的医疗质量的提高，又保证测量数据准确可靠而建立的体系，计量保证体系的有效运行可以促进医疗机构计量工作的良性发展。

　　1、各级医疗机构根据自身现有组织架构建立健全计量管理组织网络。建立由机构主要负责人挂帅，计量器具管理部门、使用部门及管理人员、使用人员全覆盖的计量管理网络，调动各部门、各相关人员都行动起来，关注、管理好在用计量器具，由被动管理变主动管理，以保障医用计量器具的量值准确、检测结果可靠。

　　2、建立健全计量管理制度。从采购、验收、检定/校准、发放、使用与保养、维修、报废等都有明确的管理要求，做到有据可依，有章可循，确保在用计量器具为精准医疗做好技术保障，避免因计量器具失准不能正确反映客观病情，而造成的误诊、漏诊和治疗失误等。

三、加强医疗机构相关人员计量专业知识培训。

　　医疗行政部门应督导医疗机构从业人员重视计量工作，加强计量专业知识学习。无论是计量管理人员还是使用医用计量器具的医生、护士等从业人员，都应定期（可采用内外训结合）对其进行计量管理知识和计量技术知识的培训，使其不仅要掌握医疗技术知识和医疗器具使用知识，还应了解医用计量器具准确与否给医疗行为带来的后果，明白医学计量与医疗质量的关系，积极参与到计量管理工作中去。

四、计量技术机构需加强医用计量器具检定能力建设。

　　目前具备医用计量器具检定资质的主要是法定机构，各级机构的能力范围不胜相同。我区法定机构的检查能力在同级中是比较强的，但与广州、深圳比还有一定差距，需要在实验室建设（增项扩项）、医学计量检定人员培养和设施设备（实验室及标准器具）上加大投入，已满足医疗计量的需要。

五、加大计量监督检查执法力度，提升民众的自我保护意识，建立社会监督机制。

　　1、计量行政部门在监督检查过程对医疗机构的违规违法行为需加大执法力度，按照《中华人共和国计量法》、《中华人共和国计量法实施细则》以及《广东省医疗卫生计量器具管理办法》等法律法规的要求严格执行。

　　2、通过本地媒体、计量行政部门印发的宣传资料来宣传医学计量的重要性，让民众了解医学计量与医疗质量的关系，让其自发成为社会监督力量，促使医疗机构做好计量工作，以保障人民身体健康和生命安全。