壹周顺德：关于智慧停车的“冷思考”

智慧停车考验的不仅是技术，还有管理的“智慧”

　　开车十分钟，停车半小时。相信不少车主都有这样的体会，周末陪家人去商场购物，停个车可能比堵车更耗时。好不容易在周边找到停车场后，进停车场得排队，进了车场后还得找车位，把车停好后，购物回来又找不到停放的车辆。此外，随着经济快速发展，居民机动车保有量大幅攀升，因公共停车位有限，部分车主乱停乱放、非法霸占或私划车位现象呈俞演俞烈之势。

　　得益于互联网技术和大数据、云计算而打造的智慧停车凭借诸多优势，成为快速解决这项难题的可行性方案。近年来，智慧停车服务项目率先在北上广深等城市推广开来。顺德也喝上了这一“头啖汤”。

　　10月26日，北滘镇智慧停车项目在新城区举行开工仪式，并于明年年初试运行。这是继伦教、大良、龙江之后，又一个镇街推出智慧停车服务项目。伦教路内智能停车项目从今年7月试运行，于10月1日正式实施收费；大良从今年９月启动智能停车管理服务项目，并于10月18日起正式实施收费。

智慧停车管理系统“各自为政”

　　我们在为各地推出“智慧停车”服务拍手叫好的同时，也引发了一些“冷思考”。

　　顺德城市网梳理发现，大良、伦教、北滘等镇街采用的管理服务系统均“各自为政”，从而导致“系统林立”。有市民调侃，“从大良去伦教，要注册新的停车管理系统，从伦教到北滘，又要重新注册新的停车管理系统。智慧停车，并不‘智慧’！”于是，便有了“构建城市级智慧停车平台”的百姓呼声。

　　实际上，系统构建城市级智慧停车平台已在一些城市推行。今年7月深圳市发改委就发布了《深圳市停车设施建设专项规划》（2018-2020年），规划指出到2020年将推动10万个以上泊位建设，并率先构建全国首个城市级智慧停车云平台。

　　“深圳在智慧停车方面确实走在全国前列，它不仅是单个点上对停车位进行智慧化运营，而是打造智慧停车系统平台。比如智慧停车系统与城市各级服务系统（如监控中心、指挥中心）的对接，实现城市停车数据的有效利用，除了停车泊位推荐、共享预约服务，还有交通道路拥堵预警、恶劣天气道路通行提醒等服务。”广东省静态交通协会常务副秘书长蒋有清表示，为了避免资源重复、浪费，构建城市级智慧停车平台十分有必要。

车主“逃费”行为挑战管理智慧

　　智慧停车基本上是无人值守位，因此被部分车主“钻空子”难以避免。在智慧停车正式启动仪式上，大良环运城管分局相关负责人表示，如果路边停车发生未缴费驶离的现象，车主再次使用路边停车位会收到欠费告知单，情节严重的，将会列入征信系统黑名单并通过法律手段追究责任。伦教智慧停车运营方相关负责人陈永泉介绍，伦教停车正式收费实施近一个月，部分车主仍然无视停车收费管理，拒不清缴违规订单。对于这种行为，将委托律师采取进一步的法律行动追究欠费车主的法律与经济责任。顺德城市网也看到，该运营方在微信公众号上对二次以上拒不缴费的车主进行了“曝光”。

　　蒋有清表示，大多数城市的智慧停车项目运营主体是私营企业或市政管理机构，并不具备执法权，于是出现执法难的“尴尬”。据了解，在深圳，如果未按规定启动已停车缴费程序的，停在路边停车位由交警按照违停处罚。此外，为加强道路停车管理，深圳市成立了道路交通管理中心作为道路停车管理单位，深圳市公安机关交通管理部门将道路停车违法行为相关的行政处罚委托给道路交通管理中心实施，“逃费”现象或“执法难”问题得到一定程度上的缓解。

发生了车损到底由谁来负责

　　大良、伦教、北滘的智慧停车项目均采取招招标方式决定停车泊位的经营权，由第三方停车服务企业进行经营管理。但是，如果发生了车损，这责任到底算谁的呢？目前并没有出台明确的管理条例。

　　有停车服务企业认为，路内停车收费比有看护服务的公共停车场收费低，因为只包含了占用公共资源的费用，而没有看护服务的费用。有车主则表示：“我花了停车费，理应得到车辆停放安全的服务。”停车服务企业却认为，不能确定车损是停车前发生的还是停车期间发生的，所以要求智慧停车来赔偿责任不好确定。

　　蒋有清表示，目前路内停车尚未提供车损赔偿保险服务，大多数停车服务企业在附近树立提示牌以便在发生车损时“有据可依”。比如提醒车主路内停车位内的机动车受损或者车内财物丢失的，机动车所有人可以向机动车投保的保险公司要求赔偿或者报警。机动车驾驶人因过错造成路内停车设施或者其他车辆损毁的，应当依法承担相应的赔偿责任。

　　因此，他指出，如果真的发生车损，停车服务企业应该履行协助调查、寻找损坏者的应尽义务，具体赔偿情况则由车主和损坏者共同协商。（文宁）