顺德城市网消息 （万家长） 食品生产加工出禁令了！顺德城市网从区食品药品监督管理局了解到，该局根据上级精神和顺德实际，制定了《佛山市顺德区禁止食品生产加工小作坊生产加工的食品目录》，规定食品生产加工小作坊禁止生产加工“禁止目录”32大类（86小类），其中酱卤肉制品（酱卤肉类、糟肉类、白煮类、其他），熏烧烤肉制品（熏肉、烤肉、烤鸡腿、烤鸭、叉烧肉、其他）不在禁止之列。“禁止目录”将从2017年1月1日起正式执行。
食品安全关乎民生，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定。近年来，区食品药品监督管理局高度重视食品安全工作，攻坚克难，不断提升食品安全监管水平，食品安全总体态势持续向好。但食品安全隐患依然存在，尤其是食品生产加工小作坊，小作坊经营者文化层次不高，内部管理水平相对较弱、法律意识淡薄、生产环境条件差，食品安全存在较大的风险。
截止到目前，全区获证食品生产许可企业236家，纳入备案管理的食品生产加工小作坊共有86家，其中烧腊熟肉制品类小作坊占84.62%。
如今，《广东省食品生产加工小作坊食品摊贩管理条例》已正式实施，条例规定对食品小作坊生产加工的食品实行“负面清单”管理制度，由地级以上市人民政府食品药品监督管理部门制定食品小作坊禁止生产加工的食品目录。因此区食品药品监管局结合顺德实际情况，经过向社会征求意见等程序，经区政府批准，制定印发了《佛山市顺德区禁止食品生产加工小作坊生产加工的食品目录》。
“禁止目录”的出台，一方面有助相关经营者了解哪类食品可以申办小作坊登记证，哪类是需要申办食品生产许可证的，有利于引导食品生产经营者明确投资方向，主动升级改造生产条件；另一方面也有助基层食品药品监管部门根据目录加强对食品小作坊的有效监管，严厉打击各类违法行为，及时取缔食品生产加工“黑窝点”，提升全区食品安全监管水平。
★新规解读
多数食品被列入“禁止目录”
问：“禁止目录”禁止小作坊生产加工哪些食品？是出于什么考虑？
答：顺德禁止食品生产加工小作坊生产加工的食品有粮食加工品、食用油、油脂及其制品、肉制品、乳制品等32大类、86小类食品，多数食品被列入“禁止目录”主要是因为该类食品的生产条件要求较高，小作坊不具备相应的安全保障，仓储、生产条件简单，普遍没有配备基本的检验设备，不具备自检能力，无法开展原料进厂、产品出厂检验等工作，难以对原料来源和产品质量进行控制，易出现超范围或超量使用食品添加剂、重金属超标、兽药残留量超标等问题，导致食品安全风险较高。比如食用花生油可能存在使用劣质原料以及黄曲霉毒素超标等情况，而蜜饯、果酱等容易使用腐烂水果和边角料等问题。此外，如乳制品、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等，则因为《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第十四条已经明确规定禁止生产，而直接被列入“禁止目录”。
“中华名小吃”金榜牛乳有出路！
问：“禁止目录”中有乳制品，那么“中华名小吃”金榜牛乳的出路如何？
答：在“禁止目录”出台前，顺德已经考虑到金榜牛乳这种传统小吃的问题，既要其符合现代食品安全的要求，又要承认其传统手工制作的局限性，还要考虑区域美食品种和品牌的延续，不能“一刀切”，说禁就禁。
通过前期调查摸底，统计出目前大良有9家制作金榜牛乳的店铺，均集中在金榜居委。为了给传统美食寻找出路，区食品药品监管局和大良分局将从三个方面入手进行引导扶持：
1、指引牛乳店铺进行硬件改造，增加适当的食品安全设施，引导他们取得食品经营许可；
2、加强与相关部门、居委会的协调沟通，力争提升金榜牛乳的经营层次，使牛乳店铺具备一定程度的展示、宣传功能，既保证了食品安全，也能提升金榜牛乳的形象；
3、加强对经营业户的法律法规普及，提升其食品安全理念，对牛乳制售的关键操作环节加强安全防范，进一步提升其食品安全水平。
处罚严重至依法追究刑事责任！
问：小作坊如果生产加工了属于“禁止目录”中的食品，会受到处罚吗？
答：《广东省食品生产加工小作坊食品摊贩管理条例》对食品小作坊生产加工禁止生产加工食品的法律责任作出了明确的规定：食品小作坊生产加工禁止生产加工食品的，由食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产的食品以及用于违法生产的工具、设备、原料等物品；违法生产的食品货值不足一万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；货值一万元以上的，并处金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销食品小作坊登记证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
除了食品小作坊经营者需要担责外，房东等相关人员明知经营者的违法行为，仍为其提供生产场所或者其他条件的，由食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，还要与食品小作坊承担连带责任。
■附件下载：佛山市顺德区禁止食品生产加工小作坊生产加工的食品目录
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