何锡泉：竹地重返良田的扶贫“富裕路”

古滩村驻村队员何锡泉与贫困户交谈

　　何锡泉，男，1975年1月出生，汉族，在职本科学历，2006年入党，现为顺德区民政和人力资源社会保障局正股级科员，自从2013年6月到英德市东华镇古滩村驻村开展"双到"扶贫开发工作至今。自驻村以来，按照区委、区政府和区扶贫办的工作部署，服从指挥，团结队友，积极扎实地开展工作，取得了一定的成绩。

　　在上级部门发出驻村开展“双到”扶贫开发工作的号召后，该同志积极响应，克服家庭困难，迅速做好了面对恶劣的自然环境和简陋的生活办公条件、挑战艰苦的农村基层工作的思想准备，树立了为广东各区域平衡协调发展尽自己一份力的信念，主动请缨要求奔赴到扶贫工作的第一线，为体现了较高的思想政治觉悟和不畏艰险的精神。

　　古滩村位于东华镇西部，山水秀美，民风纯朴，距离墟镇约8.5公里,全村总面积5.99平方公里,总人口506户2548人，贫困户为91户369人。然而，优雅的自然环境，并没有给这里的人民带来富足。过去，由于水源缺乏，全村有800亩耕地变成旱地，并种上花头竹。村民卖竹的收入微薄，难以维持生计，许多村民经常望竹兴叹，有的村民讲“只有毛主席返生才能把这片竹地重新变为良田”。从良田变为荒地，是古滩人的无奈；从竹田变回水田，承载着古滩人的富裕梦。何锡泉同志听在耳根，却装在心里，并将向北滘镇政府汇报，北滘镇领导听了汇报，触动很大，既然来扶贫，就要想尽一切办法，让村民梦想成为现实。

　　2013年6月以来，在顺德区北滘镇扶贫工作组的帮扶下，在东华镇党委政府的支持下，何锡泉同志带领古滩村干部，从加强村民组织建设入手，以创建美丽乡村为主要目标，积极开展村民自治，整合涉农资金，创新土地流转机制。如今，古滩村发生了翻天覆地的变化，荒地变良田的愿望已经实现；村内的小学已翻新，新的卫生站建成，村民饮上了干净的自来水；道路硬底化，多功能的文化室已建好新建的公园有健身设施，美丽乡村已初具形态;为贫困户提供脱贫增收的新路子，点燃村民致富新希望。

一、加强村民自治，强化村建基础工作

　　古滩村作为新一轮省定贫困村所在地，由于村民土地少，水源紧缺，资源比较贫乏，在对口帮扶前是问题村、难点村。从2013年开始，按照清远市完善和规范村级党组织、村民理事会设置的有关要求，古滩村的7个自然村都选出了村中有威望的人士担任村理事会成员。在村党支部的支持下，理事会大胆开展工作，积极开展村民自治，完善村规民约，建立文明公约，解决了村内群众的热点难点问题，群众有何问题，都愿意第一时间找理事会解决，实现群众有问题村内解决，使得村纠纷得到根本解决，做到了“小事不出门，大事不出村”。使得村内呈现一片文明和谐，村民相敬如宾的好景象。理事会还向古滩村党组织推荐了2名思想积极向上的进步青年，发展成党员，加强了村的党建基础。

二、创新土地流转，因地制宜谋求经济发展

　　由于恶劣的地理环境和资金紧缺，古滩村内有两段主要农用灌溉水渠受损严重，导致1200多亩的农田因无足够的水资源灌溉而变成旱地，只能种植低产值的花竹。针对以上情况，北滘镇政府投入83.5万元修缮长4.2公里的引水渠，在2014年3月份竣工完成并投入使用，结束断水10年的困难局面。在顺德区北滘镇扶贫工作组和东华镇政府的努力下，英德市农业部门投入100多万元在上述地块开展“高标准农田改造”，巩固并扩大了帮扶成果。

　　顺德区北滘镇政府等帮扶单位进驻古滩村后，启动大浪滩片灌区项目，谋划将800亩竹林田进行改造，经顺德区北滘镇扶贫工作组与村民理事会多次沟通，深思熟虑后，确定了以“有效配置土地资源、实行连片承包、集中规划、大力发展生态农业”的长远规划。理事会多次召开村民大会，做好村民的各方面思想工作，通过村民自决，最终决定将村中800亩竹林田（原水田），以每亩600元/年，每3年递增50元的租金集中发包，发包收入除了分配给村民应得之外，其余归村集体所有进行村里公益事业建设。通过统一发包，进行农田改造复耕，不仅解决了原来每家每户田地分散，村民难以进行连片耕作的问题，同时也解决了因多年没水不能耕种而出现撂荒的问题，更使村集体经济收入逐年壮大，显示出了良好的经济效益。

三、发挥农业资源优势，点燃致富新希望

　　上述地块“高标准农田改造”后800亩土地整体打包出租给英德市联大生态农业有限公司，其中150亩作为第二期“浅水莲藕种植场地”，顺德区财政引导资金将投入60万元，北滘镇政府将投入100万元入股和资助贫困户参与莲藕种植，进一步扩大经营规模，发挥其示范性作用；另500亩用于种植蔬果及发展农家乐等，打造绿色种养和生态旅游项目。另外英德市联大生态农业有限公司已在古滩村和邻近的青塘村租用500多亩旱地，拟投入3000万元建设1500头西门塔尔肉牛的养殖基地。将优先雇用村民(贫困户)，并可以带动贫困户种草，每亩地种草的产值可达到5000元/年。通过引进种养大户，为贫困户提供脱贫增收的新路子，点燃村民致富新希望。

四、整治村容村貌，打造美丽乡村

　　古滩凌屋村积极响应美丽乡村建设，借鉴顺德农村综合改革中社区重建的经验，重视整体规划，以整治村容村貌为主，注意保护原有特色景观，改造范围包括现有水塘、宗祠及其以北的林地，整个规划面积为1.6万平方米，约合24亩，投入资金预计达80万元，建成花园式的现代新农村。资金主要来源为：帮扶单位顺德区北滘镇政府支持45万元、省级一事一议财政奖补资金4万元、东华镇政府支持3万元，村民自筹12万元,以及通过涉农资金的整合等方式筹集。目前，占地300多平方米的村级文化室已封顶，并进入装修阶段，近期可以交付使用。占地20多亩的公园已平整好土地，建成凉亭、曲道及花池主体工程，同时也在公园范围内种上绿化树，修剪好古树。下一步进行篮球场建设填土平地，公园健身器材的安装，贴地草皮的绿化及周边环境的清理等工作。总的目标是通过完善村内道路网络、娱乐设施、雨污分流、垃圾处理、环境治理等方面，改善群众生产生活条件，使村庄成为村容整洁、居住安全、生活方便、环境优美的美丽乡村。