该怎么保护你？顺德人家门口的顺峰山公园

对于顺峰山公园持续发展机制，委员们分组讨论

　　顺德城市网消息　（记者王卉林）　2005年正式对外开放的顺峰山公园，如今已经走过十个年头。在给顺德市民带来享乐的同时，也进入了维护高峰期，再加上本身基础设施薄弱、人流量逐渐增大等因素，其需更多资金维护和管理。顺德山公园如何持续性发展？

　　昨日（7月2日），顺峰山公园可持续发展机制问计问策会议在顺德社会创新中心多功能会议厅举行。来自区决咨委、社咨委以及大良街道决咨委的委员们分为四个讨论组，分别就如何建立区、街道两级财政投入机制；如何通过多种形式广发引入社会公益性资源、扶持公园可持续发展等相关问题发表了意见。

现状：资金缺口大，维护进入高峰期

　　会议上，大良街道城管分局副局长兼顺峰山公园管理处主任杨浩宏对顺峰山公园的现状进行了汇报。他表示，由于建设初期整体水平有限，目前，顺峰山公园存在广播系统、导识系统、排污系统缺位，公共厕所、避雨亭廊、休闲座椅缺乏、路灯系统亟需改善等问题。基础设施非常薄弱，无法满足现阶段的旅游服务需求及实际管理需要。

　　除此之外，走过10年的顺峰山公园也进入到了建设维护高峰期。由于地面沉降、风雨侵蚀及人为破坏等原因，顺峰山公园内牌坊、汀芷园、雅正园、桂海芳丛等仿古建筑景区已分别出现不同程度的破损，其损坏范围广、修复工艺复杂及所需费用庞大。另外，还有绿化档次较低，景观效果不佳；原有监控系统无法满足夜间安防需要等提升改造需求大，以及旅客越来越多导致管护压力大等问题。

　　“这些都急需资金的投入，以目前250万元/年的公园专项维护经费，远远未能满足顺峰山公园管理、建设发展需要。”杨浩宏表示，大良街道办事处每年投入资金1300万元用于公园的日常维护及管理支出。目前公园管理处员工共有175人，除去人工成本，也就只剩下250万元作为公园专项维护经费，资金缺口较大。

顺德山公园如何持续发展？

问计：如何建立区、街道两级财政投入机制？

　　顺峰山公园原本由区城区建设开发中心建设及管理，于2007年底移交大良街道办事处管理。目前，顺峰山公园每年接待约500万游客，其中本地市民约450万，外地游客50万。在公园每年举办的各类活动累计超过100余场。“仅有大良街道财政投入无法满足市民对顺峰山公园的发展期望，我们希望拓宽资金整合渠道，打破由街道财政独立承担费用支出的困境。”杨浩宏坦言。

　　“顺峰山公园是顺德的顺峰山公园，就应该由区、街道两级共同投入。其中，建设改造以及设施完善由区投入，维护管养以及日常运作由大良投入。”对于第一个问题，区决咨委主任委员何劲和以及所有委员几乎一致认为，顺峰山公园既然作为顺德标志性景点，不能仅仅靠大良街道承担财政投入。

　　另外，大良街道决咨委、顺德大良南天广告公司以及其他委员代表还认为，作为公园的建设和维护是关乎民生的，在操作上是可以做风投或者托管，但前提还是要看政府的态度，这个公园好比政府的“孩子”，政府到底要不要自己抚养。

如何借助外力，扶持公园可持续发展？

　　除了区、镇两级财政投入之外，顺峰山公园是否可以增强社会和市民的参与度，扩大社会公益性资源投入，拓展社会公益性资金渠道，从而为公园的发展提供更加全面的保障？对于这个议题，四个小组也都讨论出了自己的见解。

　　区社咨委委员、顺德区社会创新中心副总干事黎仁刚所在的小组就表示，在引入社会资源方面，可以将公园内的树、路等能够冠名的东西都冠名出去，这样不仅能形成氛围，也不影响公共性。另外，可以成立顺峰山公园志愿者队，让义工、志愿者都来参与公园的管理。

　　区决咨委委员、佛山市顺德区大良君行社会工作研究及服务中心理事长叶楚君表示，由企业、社会组织甚至个人注资，设立公园维护发展专项基金，如维修基金、绿化基金等是可行的，但是在管理方面要委托专业机构管理，更重要的是建立有保证不随意更改的管理机制。

　　而区决咨委副主任委员、广东宝丽雅实业发展有限公司董事长叶中平及其组员认为，顺峰山公园到底是城市公园还是郊野公园？目前这个定位还不清晰，可以把两个部分范围分别定出来。另外，公园的建设发展资金投入还是要以政府为主，过于依赖企业参与也不太现实。

　　最后，大良街道办事处副主任、城管分局局长麦颜柱表示，公园持续发展投入是基础，管理是根本。希望通过这次问计问策会议，广泛听取社会声音，让各级政府投入和重视这个公园。而对于委员们提出的建言一定会进行认真分析，现在能做到的先做，暂时不能做的长远计划。接下来，还将就公园的管理等问题举行一些论坛、咨询活动。