缺失监管成“孤儿”，容桂为接送班寻亲

　　顺德城市网消息　（记者陈琴琴）　日前，容桂街道组织召开决咨委和政协委员咨询会议，就《关于加强接送班、补习社监管工作的意见（征求意见稿）》征求意见。容桂将会出台具体管理意见，并拟选取容山社区为试点，以点带面推动容桂接送班、补习社的监管工作逐步完善和规范。

容桂有200余家“接送班”：社会需求

　　据容桂教育局常务副局长余锦团介绍称，目前容桂接送班、补习社大概有200多家。顺德城市网记者曾走访容桂各小学附近，看到每所小学周边都存在不少的接送班、补习社。就以容桂容山小学为例，小学周边有不下15家补习社，这些大大小小的补习社都处在民居内，大的占据一整栋房子，小的则是出租屋一层。

　　记者注意到这些接送班、补习社主要服务小学在校学生，为他们提供午餐、午睡、课业辅导等服务。“说起来是补习社，其实更多意义上是一些托管班。”容桂党工委委员唐天培说道。

　　在他看来，这些补习社、接送班存在有其社会需求。“家长上班，孩子没人照看，只能托管到机构里。另外有些家长也希望有老师能课外辅导下孩子。”

　　梁女士平常也将小朋友放在补习社里，虽然每个月花在补习社里所费不赀，但是由于孩子在家没人看顾，只能放到培训机构里让人看管，“孩子在家没人看管让人担心，在培训机构里还有人看着，老师也可以辅导辅导孩子的作业。即使不规范也比孩子一个人在家让人放心。”

机构安全隐患多：无主管部门难监管

　　唐天培坦言这类机构很多都没有注册登记，没有明确的监管部门，存在一定的安全隐患、饮食安全无法保障等。“由上至下都没有哪项法律或政策规定，这类机构应该由哪个部门来监管。按照谁注册谁监管的原则，也不知道这类机构应该要在哪里进行注册，注册为什么机构。”

　　在容桂消防中队有关负责人看来，正是因为这类机构无监管部门，在对这些机构消防整治方面也存在很大难题。“第一目前这类机构没有一个主管部门监管，另一方面这类机构的存在有其社会必要性。如果要进行消防整治的话，这200多个机构都不合标准，都需要整治，但如果这样一定会影响到孩子和家长，因为毕竟尤其需求。”

　　2014年容桂曾就补习社、辅导园进行专项消防检查和培训。根据调研发现容桂这两百余家机构都不满足消防安全标准。该负责人介绍称，这些机构很多都隐藏在出租屋内，规模大的有百余学生，小的也有二三十名。按照有关规定，到达一定数量的需要设立两个消防出入口，但是基本上所有的机构都只有一个出入口，不仅如此这些机构的消防通道宽度也不符合规定，太过狭窄。“另外这些辅导园老师并不具备消防知识，机构内的消防设施有些还已经过期了，一旦发生消防事故，后果不堪设想。”据其透露此前容桂曾发生了两次辅导园消防事故，“这两起事故都是发生在同一个机构。”

　　记者走访一家位处容桂小学附近的某接送班机构，发现这间位居一老旧楼盘三楼的机构，进出该机构只有通过楼梯一个出入口。虽然说会给孩子提供午休的地方，但是现场并没有床铺，如果孩子要休息只能回到老师租住在附近的宿舍。

社会建言建立成熟的推出机制
　　
　　基于此，容桂街道组织教育局、容桂消防中队、容桂市监分局、社区居委会等有关部门，就如何加强容桂接送班、补习社监管进行协调，并从街道层面制定一个指引性意见，由社区出面对这一类机构加强监管。容桂将会出台具体管理意见，并拟选取容山社区为试点，以点带面推动容桂接送班、补习社的监管工作逐步完善和规范。“虽然这些机构存在安全隐患，但是不能一禁了之，毕竟尤其社会需求。”唐天培表示。

　　容桂副会长、秘书长黄淼在谈起补习社、接送班乱象时，语气中有些愤怒，在他看来这种乱象主要是以为内目前没有哪个主管部门承担起责任，对这些补习社、接送班进行监管。不过他也有点无奈，“从上到下，目前也没有哪部法律对这一块有一个详细的规定。”对于这次容桂计划出台《关于加强接送班、补习社监管工作的意见》他表示赞同，希望通过这个方式加强对机构的监管，保障孩子的安全。

　　容桂决咨委委员杨国强则建议政府能够指引一些符合条件的机构进行登记注册，同时建立一个成熟的推出机制，对不符合条件的辅导机构进行取缔，为容桂的学生提供一个安全规范的接送和补习场所。