社会组织发展有隐忧　资产管理不规范

社会组织蓬勃发展但存在隐忧

　　顺德城市网消息　（记者王卉林）　近两年来，顺德社会组织发展势头迅猛。截止今年9月份，全区共登记的社会组织已达到989家。在数量增长的同时，也凸显出规范管理问题。今日（11月4日），在“顺德区社会组织标准化建设暨等级评估授牌大会”上，社会组织的评估及监管成为了最主要的话题。

现状：3A以上社会组织达18家

　　自去年7月，顺德区对工商经济类、公益慈善类、社会服务类、基层城乡群众生活类等4类社会组织实行直接登记以来，社会组织数量大幅度增长，截止今年9月底，顺德区共登记社会组织989家。但与此同时，社会组织发展质量也越来越受关注。自2011年开展社会组织等级评估以来，全区共有77家社会组织获评3A以上登记。而今年参评的18家社会组织全部达到3A以上。其中，5A有8家、4A有7家、3A有3家。

　　“从总体上来看，参评的社会组织在依法办会、规范运作、工作绩效和社会评价等方面总体表现良好。”在授牌仪式现场，顺德区委社会工作部副部长张红对受表彰企业给予了肯定和祝贺的同时也表示，在今年参与年检的704家社会组织中，有6家不合格。其中，有3家累计两年不年检或年检不合格，已予以撤销登记。

　　同时，随即抽取的50家企业对其2012年度收入支出、资产负债等财物状况进行审计发现也存在不少问题，且对23个区级社会组织发出了勒令限期整改书。“主要存在未按《民间非盈利组织会计制度》进行会计核算、固定资产分类不规范等问题。”张红介绍存在的问题。

改善：出台社会组织标准化建设文件

　　“社会组织建设目标在数量上很容易达到，关键是发展起来怎么管、管不管得住？”张红表示，社会组织发育成功与否关键在于能否进行有效的管理。对此，顺德区委社会工作部草拟了《顺德区社会组织建设管理标准》（征求意见稿）和《顺德区公益慈善组织管理办法》（征求意见稿），将统一全区社会组织内部管理制度。

　　顺德城市网记者注意到，此份标准共分为社会组织急促条件、内部治理、工作绩效和监督管理四个部分。除了对社会组织的活动资金、办公条件、章程等核心要素进行了规范，还对其在内部管理制度、业务开展及财政监管方面提出了要求。

　　“之前没有相应的标准约定，以至于工作管理不规范，外界的认同也就不高。现今有了统一的规范化管理制度，可以更好的打造公信力。”此次被评为4A级的伦教慈善会对此标准的出台很赞同，其秘书长梁浩尧表示十分有必要。

　　“从制度建设着手，不断创新社会组织管理格局。同时， 要广泛开展社会组织标准化管理，加强社会组织公信力建设。”顺德区委常委、常务副区长邓永强表示，服务政府、会员及社会是社会组织的公益使命，而公信力则是社会组织生存和发展的支柱。除此之外，邓永强希望社会组织能够自我整合资源，将会员、政府和组织紧密联合起来，加强生存能力。