鼓励骗取补贴？同姓“节能”内容不一样

节能补贴的商品和节能专项资金的企业是不同概念（图片来源网络）

　　顺德城市网消息　（记者林仲儒）　节能专项资金和节能惠民补贴你能分得清楚吗？你买的冰箱有节能补贴吗？你的企业能拿到顺德区政府给予的节能专项资金吗？近日，顺德城市网记者就市民和企业提出的节能专项资金和节能惠民补贴难分辨的疑问，采访相关机构和企业。

骗取补贴还要申报？

　　6月21日，顺德区经济和科技促进局在其官方微博上发布消息，称2013年度的节能专项资金申报工作已经启动，符合申报条件的企业，可将申报材料于7月17日前报顺德区节能协会。

　　而就在同一天，国家审计署公布了5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果。该结果显示，多家家电企业包括格兰仕、格力、美的、长菱冰箱、扬子空调等，骗取国家节能惠民补贴共计9061.84万元。

　　公告称，长虹、格力、格兰仕、TCL、美的等知名家电企业的高效能节能空调推广项目中通过虚报节能空调销售安装数量，分别套取中央财政高效节能空调推广补贴资金981.78万元、2157.76万元、1779.4万元、1830.88万元、118.3万元。
　　
　　不少市民对此表示疑惑，难道政府部门所鼓励的企业申报资金，就是去骗取补贴？甚至龙江镇某家企业在被问到会否申报节能专项资金时，表示因害怕惹上以上企业那样的审计调查，而不会申报。

从来源到发放皆不同，应分开对待

　　一时间，节能专项资金与被爆出丑闻的节能补贴被放在了同一方框内审视。但记者多方调查采访得知，其实这两者完全不同，企业在对待节能专项资金上可以有更积极的态度。

　　2013年顺德区节能专项资金与全名为“节能产品惠民工程”的家电节能补贴在多个方面明显不同。前者是针对企业，给予其在节能生产上的资金奖励；后者是针对市民，给予消费者购买家电时的返价优惠。

　　在资金来源上，节能专项资金由顺德区财政拨付；而节能惠民补贴由国家财政拨付。在时间上，节能专项资金从2005年开始，每年都有一至两次的申报机会；而节能补贴则从2008年开始，每年的实施有固定时间，最近的节能补贴期限在今年5月31日已告结束，现在购买家电已经没有了这一优惠。

　　在资金的发放上，节能专项资金是在企业已实施完成节能技改项目，达到最低要求的节能量后才能申报项目，且需经专家组评审通过后才能得到；而节能惠民补贴则需要已成功申报节能产品惠民工程的企业先自己把补贴给予市民，再把资料上报国家相关部门，经审核后国家才把该项资金发放给企业。

节能专项资金有限，项目竞争激烈

　　据了解，今年的顺德区节能专项资金扶持的范围和方向在重点节能工程和节能技改、清洁生产和资源综合利用等项目上。据顺德区节能协会相关负责人介绍，根据区节能专项资金管理办法规定，重点节能工程和节能技改类的项目，以年节能量补贴240元/吨标准煤计算，工业企业年节能量300吨标准煤以上，非工业企业年节能量100吨标准煤以上就可申请该专项资金。在2012年，顺德区只有8家企业成功申报得此项资金。

　　除了企业，在节能共性技术和行业发展研究及推广应用上发挥重要作用的公共服务平台也能申报“节能服务能力平台建设项目”的专项资金。如华南家电研究院在2012年便成功申报了这一项目。

　　那么，对于这一专项资金，顺德的企业是如何看待的呢？广东小熊电器有限公司总经理李一峰向记者坦言，像他们这样的家电企业，通常只做最后的产品组装生产工序，耗电并不大，在节能上的空间较小。他们的主要创新方向还是在产品外观和功能使用上。

　　顺德华策企业管理顾问有限公司讲师刘智告诉记者，现在顺德区的企业多不是钢铁、汽车之类的重工产业，即并非能源指向型企业，再加上区内多年来推行的企业转型升级工作，消耗超大量标准煤的企业很多已经迁出了顺德。在这方面，申报此项基金的企业可能可能主要集中在国家下达要求，需要在“十二五”期间完成各自的节能目标的区内企业。

　　记者调查得知，顺德区有71家企业，在“十二五”期间需要完成25%的节能量的目标。这部分企业开展节能工作，首先是要完成硬性的节能目标，其次也可以为了降低企业能耗成本。在达到以上目的的同时，可以申请相应的资金补助，减轻企业实施开展节能工作的资金压力。

　　除了需要企业自身重视外，公开的宣传也很重要。有万和集团的工作人员指出，企业每年都会收到很多类似的专项资金申报邀请，但是没有权威机构的解读和宣传，企业很难对此重视起来，“好的东西也需要推广，希望政府部门或者行业协会能多做项目宣传，如果媒体能第一时间做报道解读就更好了。”

■名词解析

　　标准煤亦称煤当量，具有统一的热值标准。我国规定每千克标准煤的热值为7000千卡。将不同品种、不同含量的能源按各自不同的热值换算成每千克热值为7000千卡的标准煤。