一公里一个“行政服务厅”，让顺德人办事像骑共享单车一样方便！

　　“现在太方便了，来一趟银行，不但可以免排队办银行业务，还可以办政务业务。”5月25日，刚刚在顺德农商银行总行营业部“超级柜员机”办完个税纳税记录打印的赵小姐不由地感慨。赵小姐刚使用的“超级柜员机”，是一台加载了政务服务的特殊柜员机，在顺德全区已经上线了近500台，本月新增上线事项12项，目前市民可在此自助办理23项政务服务事项。

　　让政务服务事项接入银行柜员机，通过整合资源打造出集政务服务、银行业务一体化的“超级柜员机”是顺德政务服务“门口办”的一大创新。而此前，以“开放”“创新”“共享”的理念，借助广泛存在的银行网点，顺德利用几乎“零元的成本”把政务服务的办事入口前移至市民家门口。

　　从2020年4月15日开始推行，改革不过短短一年，顺德806平方公里土地上，已有225个“门口办”改革网点，近500台“超级柜员机”，这也意味着接近一公里就有一个小型“行政服务厅”。“随着‘门口办’‘就近办’‘多点办’的办事体系更丰富完整，共享合作效应下，顺德已逐渐打造出15分钟政务服务圈。”顺德区政务服务数据管理局相关负责人表示。

“办理政务服务，像骑共享单车一样方便”

　　“现在，在顺德办理政务服务，就像骑共享单车一样方便。”市民刘小姐说，她用手机打开“i顺德”APP点击“门口办”栏目，屏幕便显示出距离她所处位置最近的办事网点。 “通过定位搜索身边的办事服务网点。在自己所在的位置，走路15分钟内，基本可到达办事的地点。”顺德区政务服务数据管理局相关负责人介绍。

　　从去年4月起，顺德在全省率先与农业银行、顺德农商银行携手，铺设“市民之窗”政务服务终端、在网点设立“代收件”窗口，使各银行服务网点为企业和群众提供政务咨询导办、自助终端业务导办及代收取审批申请材料的政务服务。这意味着，原本集中在政务服务大厅的部分服务延伸到小区、村改重点园区，实现政务办事“门口办、多点办、一次办”。

　　为保证服务的专业性，顺德区政务服务数据管理局、区行政服务中心还对银行的前端服务人员进行政务服务事项办理培训，使他们不仅能指导市民办理金融业务，还能指导市民办理政务业务。另一边，近500台超级柜员机的全面铺开，通过网络通连、数据共享，借助顺德农商银行服务网点布点广的特点，更大程度地拓宽了24小时政务服务圈覆盖面。

　　这背后，是政务服务前端“去中心化”的实践探索。

　　“‘去中心化’不是没有中心，而是让每个办事的角落都可以成为一个‘五脏俱全’的中心。”顺德区政务服务数据管理局相关负责人介绍，借助银行广泛存在的网点资源，将原本集中在区、镇两级行政服务大厅的业务延伸至村居、社区、部分村改重点园区，打造企业、群众在“家门口”“厂门口”的微型行政服务中心。

　　如果说“门口办”的升级，超级柜员机的上线，铺开的是政务服务的广度；那么各类便民事项的上线，则进一步拓宽政务服务的深度。

　　以“为市民办实事”作为动力推动改革一步步走向成熟。推动个人类事项上线，成为今年“门口办”政务服务改革的其中一大重点与亮点。

　　此外，数据显示，在各职能部门的大力支持下，顺德“门口办”共上线589项指尖办服务事项、102项自助办服务、86项代收件事项以及广东政务服务网1290余项网办事项，区工程建设代办业务也进驻“门口办”，用于报建企业登记代办业务需求。

“顺德实践”背后的三方共赢

　　对外，“门口办”“去中心化”的推进方便了市民，对内则进一步加强了审批和咨询的“中心化”。如“门口办”网点收件后，通过政务系统或邮政快递方式流转至各业务部门，实现内部集中审批；建立“门口办”咨询专线，方便银行网点与业务部门沟通，及时咨询解决疑难。

　　“顺德最大的优势就是营商环境，这是通过长期政企互动、政民互动建立起来的，希望通过数字化支撑，在服务的精准、流程和便民化方面进一步提升。”顺德区副区长蔡伟说，通过“门口办”的政务服务探索改革，希望能建立一个更贴近小区、贴近园区的服务网络，让市民在家门口享受优质高效的政府服务。

　　事实上，顺德在全省率先做出的这一实践已收获成效。去年12月，顺德“门口办”改革工作于2020年度数字政务服务博览会荣获“政务服务改革创新奖”。同时“门口办”的事项、网点陆续增加，受到了合作部门、合作银行的支持，像“超级柜员机”的上线，就是顺德农商银行主动作为的合作成果。

　　强化数字赋能，以“互联网+”为依托，以“便民惠企”为导向，让企业群众办事更便捷，顺德“门口办”正以创新模式助力顺德建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，为顺德高质量发展提供活力。（左翠银 通讯员郭梓菁）