国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见

　　党中央、国务院高度重视养老服务，党的十八大以来，出台了加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施，养老服务体系建设取得显著成效。现国务院办公厅经国务院同意，提出了以下意见：

一、深化放管服改革

　　（一）建立养老服务综合监管制度。（民政部、发展改革委、人民银行、市场监管总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（二）继续深化公办养老机构改革。（民政部、发展改革委、财政部、中央编办、国资委、卫生健康委按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（三）解决养老机构消防审验问题。（应急部、住房城乡建设部、自然资源部、民政部、市场监管总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（四）减轻养老服务税费负担。（财政部、税务总局、发展改革委、市场监管总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（五）提升政府投入精准化水平。（财政部、民政部、卫生健康委按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（六）支持养老机构规模化、连锁化发展。（市场监管总局、知识产权局、民政部、发展改革委按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（七）做好养老服务领域信息公开和政策指引。（统计局、发展改革委、民政部、财政部、市场监管总局按职责分工负责，各省级人民政府负责）

二、拓宽养老服务投融资渠道

　　（八）推动解决养老服务机构融资问题。（人民银行、财政部、银保监会、证监会、自然资源部按职责分工负责）

　　（九）扩大养老服务产业相关企业债券发行规模。（发展改革委、人民银行、银保监会、证监会按职责分工负责）

　　（十）全面落实外资举办养老服务机构国民待遇。（民政部、发展改革委、商务部按职责分工负责）

三、扩大养老服务就业创业

　　（十一）建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度。（人力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、市场监管总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（十二）大力推进养老服务业吸纳就业。（人力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、扶贫办按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（十三）建立养老服务褒扬机制。（人力资源社会保障部、民政部、卫生健康委、广电总局按职责分工负责）

四、扩大养老服务消费

　　（十四）建立健全长期照护服务体系。（民政部、财政部、卫生健康委、市场监管总局、医保局、银保监会、中国残联按职责分工负责）

　　（十五）发展养老普惠金融。（银保监会、证监会、人民银行、住房城乡建设部、自然资源部按职责分工负责）

　　（十六）促进老年人消费增长。（民政部、发展改革委、工业和信息化部、科技部、卫生健康委按职责分工负责）

　　（十七）加强老年人消费权益保护和养老服务领域非法集资整治工作。（市场监管总局、公安部、民政部、卫生健康委、人民银行、银保监会、广电总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

五、促进养老服务高质量发展

　　（十八）提升医养结合服务能力。（卫生健康委、民政部、中央编办、医保局按职责分工负责）

　　（十九）推动居家、社区和机构养老融合发展。（民政部、发展改革委、财政部、卫生健康委、住房城乡建设部、教育部、共青团中央、中国红十字会总会按职责分工负责）

　　（二十）持续开展养老院服务质量建设专项行动。（民政部、卫生健康委、应急部、市场监管总局、银保监会按职责分工负责）

　　（二十一）实施“互联网+养老”行动。（工业和信息化部、民政部、发展改革委、卫生健康委按职责分工负责）

　　（二十二）完善老年人关爱服务体系。（民政部、卫生健康委、人力资源社会保障部按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（二十三）大力发展老年教育。（教育部、卫生健康委、中央组织部、民政部按职责分工负责）

六、促进养老服务基础设施建设

　　（二十四）实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程。（民政部、发展改革委按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（二十五）实施民办养老机构消防安全达标工程。（财政部、民政部、应急部按职责分工负责）

　　（二十六）实施老年人居家适老化改造工程。（民政部、住房城乡建设部、财政部、卫生健康委、扶贫办、中国残联按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（二十七）落实养老服务设施分区分级规划建设要求。（住房城乡建设部、自然资源部、生态环境部、民政部、国资委按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　（二十八）完善养老服务设施供地政策。（自然资源部、住房城乡建设部、民政部按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

　　本文摘自中国政府网，详情请戳：国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见（国办发〔2019〕5号）