第一批清理规范政府部门行政审批中介服务事项

　　顺德城市网综合消息　近日，广东省佛山市政府正式公布了《佛山市人民政府决定第一批清理规范的市政府部门行政审批中介服务事项目录》（33项），此举将进一步释放行政审批制度改革红利,为推进政府职能转变，切实减轻企业负担，振兴企业信心，促进创业创新奠定坚实基础。

　　经十四届第86次市政府常务会议审议通过的《佛山市人民政府关于第一批清理规范33项市政府部门行政审批中介服务事项的决定》涉及5个审批部门共计33项行政审批中介服务事项。其中，有7项不再要求申请人委托中介组织出具相关报告，改由审批部门委托中介组织开展监测检验；有18项由申请人自行委托符合资质的中介组织，审批部门不得以任何形式指定中介组织；8项申请人可自行编制，不必再委托中介组织，主要集中在资本投资、建设工程许可、企业资质资格认定等领域。本次行政审批中介清理规范，对减轻企业负担、便利群众办事等方面将起到重要作用。

　　今年以来，佛山市认真贯彻国务院、省的工作部署，集中力量做好清理规范市政府部门行政审批中介服务事项工作，切实解决中介服务事项环节多、耗时长、收费乱、垄断性强以及审批部门与中介服务存在的利益关联等突出问题，使中介组织回归市场定位和服务本位，便利群众办事创业。

　　一是将清理规范行政审批中介服务事项作为全市重点工作来抓。佛山市将清理和规范行政审批中介服务作为进一步解决制约民营企业发展的突出问题，作为降低企业制度性交易成本，提振民营企业家信心，促进民营经济健康稳定发展及创业创新的重要一环，并将其列入《佛山市人民政府关于提振民营企业家信心促进创业创新的若干措施》，作为40条措施中“降成本”部分向社会公布；同时，为把落实好国家、省的政策和创新本地政策措施相衔接，在当前经济下行压力和实体经济困难较大的情况下，佛山市将清理和规范行政审批中介服务列入《佛山市供给侧结构性改革降成本行动计划》，以进一步转变政府职能，全面推行依法行政，大力开展降低实体经济企业成本行动，促进实体经济持续稳健发展。

　　二是加强部门之间、层级之间协调联动，形成改革合力。佛山市近期开展的“一门式”改革工作，对各审批事项的标准化制定有了更加严格的要求，据此，市编办积极与市行政服务中心核对中介服务事项，确保事项与其所关联的行政审批事项一致；结合发改部门开展的清理规范涉企经营服务型收费工作，市编办积极与市发改局沟通，联合印发了《关于加强行政审批中介服务收费管理的通知》，有效促进了佛山市行政审批中介服务的清理规范工作加快推进和全面落实；本着全市一盘棋的思路，佛山市对各区的中介服务清理工作加强了统筹力度，要求各区的工作方案、任务分工、时间安排、责任人等报备市编办。

　　三是加强督促监察，力促清理措施稳步开展。为切实做好规范清理工作，佛山市推行半年通报制度，要求各区必须加强情况总结和信息报送，相关工作落实情况分别于6月25日、12月25日前报送市编办及市委督查室；结合市委组织部《关于制定服务企业工作“不为清单”的通知》精神，市编办向各审批部门发出《关于督报中介服务事项及收费项目清理表的通知》，提醒各涉及单位必须严格按照工作方案要求，认真开展清理规范行政审批中介服务工作，避免被列入“不为清单”。通知发出后，各单位对所属事项进行了再梳理，个别单位甚至重新报送了清理表。

　　四是严格要求，实事求是，认真做好清理工作。一方面，佛山市积极承接国务院、省清理和规范中介服务事项的改革成果，对国务院、省目录中涉及该市事权的中介服务事项，坚决予以清理规范；对切实能优化审批流程，减轻企业负担，由市各审批部门自主申报的事项，积极予以清理规范。另一方面，对清理规范后确实需要财政预算编制、审批流程再造、中介组织资质标准认定等配套措施支撑才能较好落实的事项，将严格按照市政府供给侧改革降成本行动计划的工作布置，结合编制年度部门预算的时间和要求，待省出台了相关配套措施之后，再逐步纳入目录。

　　下一步，佛山市将继续做好清理规范政府部门行政审批中介服务事项工作。一是对行政审批中介服务事项实行动态管理机制。将根据国务院和省政府的相关规定，结合行政审批事项标准化编制及权责清单编制工作，作进一步调整和优化，尽快编制第二批清理规范行政审批中介服务事项目录。二是将加快配套改革和相关制度建设，确保目录涉及事项落到实处，同时加强事中事后监管，保障行政审批质量和效率。