关于深化落实政府服务改革实施方案的通知

　　
中共佛山市顺德区委办公室佛山市顺德区人民政府办公室关于深化落实《佛山市进一步深化“一门式、一网式”政府服务改革实施方案》的通知

中德工业服务区（佛山新城）管委会、“两德”管委会，各镇党委、街道党工委，镇人民政府、街道办事处，区属有关单位：

　　根据佛府行〔2016〕11号文件（附件1）要求，为落实好市“一门式、一网式”改革任务部署，结合我区前期“一门式”改革成效，现提出以下工作要求。

　　一、认清形势，准确把握市强化政务服务创新统筹性的新趋势

　　按省推进职能转变协调小组第二次全体会议精神及市关于打造统一的“佛山模式”，为全省提供改革示范和推广模板的改革要求。全区各相关单位要尽快适应当前政务服务变革的新常态，务必要深刻认识当前全市强化政务服务创新统筹性的新形势，牢固树立全市“一盘棋”的思想，改革任务重、时间紧，全区各相关单位要迅速从思想上、认识上、行动上尽快统一到市的部署决定中，全力以赴抓好各项改革任务的落实，圆满完成上级交给的改革任务。

　　二、全力以赴，全面落实各项改革工作任务

　　按《佛山市进一步深化“一门式、一网式”政府服务改革实施方案》的要求，区审改办制定了任务分解表（附件2），请各单位严格按照分解表中的工作内容、时间节点要求抓好各项工作落实，并重点做好以下几点工作。

　　（一）统一“一窗通办”服务事项。

　　我区事项系统属自建系统，为达到市3月底前统一“一窗通办”服务事项的要求，区审改办正加紧推进区行政审批事项系统与市事项系统的标准化对接工作，各相关部门要高度配合区审改办做好区行政审批事项系统与市事项系统对接过程中具体事项名称、办事指南等的配置调整工作。

　　（二）统一各级服务大厅“一窗通办”综合审批窗口组建运营模式。

　　一是统一村（社区）行政服务站建设模式。3月底前将村（社区）行政服务站统一并入社区服务中心，并进一步理顺村（社区）职能事项，按市的要求统一各级部门向村（社区）延伸的政务服务事项，统一纳入社区服务中心提供服务。

　　二是统一区、镇行政服务中心“一窗通办”组建运营模式。3月底前，完成区、镇两级“社会民生类”综合服务窗口的组建运营工作。5月底前，完成区、镇两级“市场主体登记类”、“市场经营类”、“投资建设类”窗口组建运营；按市要求，综合窗口工作人员按窗口数1∶1.5的比例配备，可按购买服务（含劳务派遣）、职能部门抽调工作人员、划转编制等方式调配，综合服务窗口及其工作人员统一由行政服务中心调度管理。

　　三是统一综合窗口审批业务运作模式。按市要求，纳入“一网通办”、“一窗通办”综合服务的事项，在不改变法定职责的基础上，参照简政放权模式，各级部门要按统一模式向行政服务中心（综合服务窗口）进行授权，统一“受审分离”运行模式后，各综合窗口不分行业、部门，对纳入的服务事项提供统一的咨询答复、接件受理、收费发证、办证流转和跟踪等服务。

　　（三）推动区、镇（街道）两级服务大厅去层级化。

　　统一规范区、镇（街道）两级服务大厅建设。将镇（街道）服务大厅作为区级服务大厅的分厅，按先自然人后法人和成熟一批实施一批的原则，逐步统一区、镇（街道）两级服务大厅服务事项，借助信息化手段和全程标准化、电子化流转审查制度，推进县域范围内同城通办服务，逐步实现区、镇（街道）之间同城服务。

　　本次改革任务重，时间紧，区各有关部门、各镇要紧扣市3月底前完成自然人社会民生事项改革、5月底前完成法人投资经营事项改革的目标导向，高度重视，强化组织统筹，高标准严要求抓好各项改革措施的落实。

附件：

　　1．佛山市“一门式”政务服务创新体系建设领导小组办公室关于印发进一步深化“一门式、一网式”政府服务改革实施方案的通知

　　2．《进一步深化“一网式、一门式”政府服务改革实施方案》任务分解表

　　中共佛山市顺德区委办公室佛山市顺德区人民政府办公室

　　2016年2月23日