村级工业园落实《安全生产法》情况获得认可(资料图)
《中华人民共和国安全生产法》在顺德落实情况如何呢?今年,顺德区人大常委会法制委员会及法制工委、财经工委、城建环资工委组成执法监察组,对顺德区村级工业园实施《安全生产法》情况开展执法检查。
昨日(11月13日),顺德区第十六届人大常委会第二十次会议听取和审议了区政府关于村级工业园实施《安全生产法》情况的报告,以及法工委的执法检查报告。
安全生产形势总体平稳,获人大肯定
据了解,目前全区有382个村级工业园,总面积89.86平方公里,超1.9万家工业企业。今年区委区政府将村级工业园升级改造作为“头号工程”进行战略部署,用三年时间对村级工业园进行环境、安全“双达标”整治。
顺德区人大常委会执法检查组检查认为,村级工业园实施《安全生产法》措施到位,效果良好,安全生产形势总体平稳。据了解,今年顺德大力开展村级工业园安全诊治联合执法行动,由安监、环保、消防、国土城建、税务、市监等部门派员组成50个联合执法组,挂钩50个不少于300亩的村级工业园区(辖区内工业企业3235家),联合开展地毯式执法。截至10月底,共对50个村级工业园检查,发现隐患16228处,下达执法文书7184份,已搬迁企业532家,已封停、关闭企业207家,已提升整治企业1000家,经济处罚239家,罚款金额597.09万元。
除了加强执法、推进专项整治、宣传教育外,顺德还借力社会服务,提升安全生产保障水平。据了解,区安监部门制定专业服务标准加强对安全生产社会机构的指导,并建立诚信积分退出、“红黑牌”管理、社会公开通报等机制强化监管。同时顺德还设立专项资金,3年共出资3600万元补贴企业购买安全责任险,预防和减低安全生产风险。
人大建言科学规划,探索建设智慧安监
虽然如此,但是影响和制约村级工业园安全生产的因素还比较多,安全生产意识、体制机制等方面存在的薄弱环节仍不容忽视。顺德区人大常委会执法检查组认为,安全生产工作事关全区村级工业园能否顺利改造,事关率先建设高质量发展体制机制改革创新实验区的改革任务能否顺利完成。
检查组建议,要牢固树立安全发展理念、加大执法力度、严格落实企业主体责任、科学规划,完善相关政策。顺德区人大常委会建议,可学习借鉴宁波市级隐患排查治理系统信息平台、北仑区实时监控预警平台、镇海区危险化学品道路运输监控平台的做法,探索建设“智慧安监”,运用“大数据”、互联网等信息化手段,提高安全生产精细化管理水平。
同时顺德可建立村级工业园信息化管理平台。将村级工业园资产与企业普查信息、产权信息、基础地理信息、规划情况等统一纳入平台实行信息化管理,并有效建立部门间物业监管信息互通机制;探索建立适合顺德实际的“网格员+平台(部门共享)+执法员”的协查、执法机制,发挥“小网格、大平安”作用。
顺德区人大常委会副主任周驭洪表示,安全生产执法一定要以人民满意度作为重要考核内容,不仅要注重执法结果,也要注意执法过程,注意和谐执法、文明执法,减少矛盾。顺德区人大常委会主任列海坚表示,部门要严格执法,同时要注意安全生产绝不是安监“一家之事”,要坚持齐抓共管,坚持联合执法。(陈琴琴)
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