□顺流
年初，顺流我在城市网博客不经意写了《顺德十个镇也是一个班》这篇博文后，没想到会引起众多网友们的关注和热议，有网友建议续写些班上10兄弟的精彩故事，其实之前早有把自己个人多年来对10个镇街的观察感受写出来的想法，并一直细心了解，构思酝酿多时，以《水煮顺德》系列篇概之，但又怕拿捏不准，观点偏颇造成失之毫厘，谬以千里的笑话。
最近，看到南海区又开始新一轮并镇的新闻，引起广泛关注，罗村和大沥西部五村将并入狮山，狮山作为全国第一经济镇呼之欲出。现代南海版的“桃园三结义”横空出世，东部以千灯湖金融高新区为核心的城市南海、中部以大众汽车城为核心的产业南海、西部以西樵山锦湖片区为核心的文化南海联袂发展。南海的并镇发展，最近一次可以追溯到2005年，17个镇街合并成了目前的8个镇街，尝到甜头后，通过高效配置资源，加速城市化和产业转型未尝不是一种有效的发展模式。
反观顺德，自当年容奇桂洲合并后，鲜有并镇的说法。镇街是经济发展的主战场，“八仙过海，各显神通”的发展模式在工业化初期的活力十足，镇街发展自主性强，积极性高，形成一镇一品甚至多品的特色产业。工业化中期后，城镇化是未来中国的发展方向，镇街过去各自为政发展产业的成功，未必就在城镇化上行得通，顺德城市化落后工业化，城市化在镇街级水平徘徊是不争的事实，整个顺德实际是十数个大小不等的小城市组成，统筹规划不足，城市建设碎片化，市政基础设施小而全，自成体系，发挥不出聚集效应和规模优势，城市道路、污水处理、公共交通、文体场馆等基础和公共设施等布局分散，缺乏衔接和共享，工业区和居住区、商业区杂混，城乡空间呈现城中有村，村中有城的散乱格局。例如最近发展的公共自行车系统，由于财政分成体制的原因，属于典型的“区政府点菜，镇街买单”模式，部分镇街之间系统是不兼容的，给群众带来不便，出现这种情况，在广州和深圳等高度城市化的大城市是匪夷所思的。
镇街的经济建设职能，尤其是城市建设方面，在产业发展起来后应该功成身退，逐步弱化淡化，转而强化社会职能，着重社会建设和管理，促进城市化发展。更为重要的是，区政府克服过去放羊式，无为而治的惰性，整合各镇街资源，城市规划和建设一秆子插到底，全面承担起统筹全区城市规划、建设、甚至管理的职能，促进城市化从镇街级水平向更高层次推进。
所以并镇是大势所趋，可以借鉴南海经验，探讨按照顺德区域发展的现状和产业特点，对10镇街进行适当合并，并成5个左右的较大的镇街，寻求城市化格局的突破。
如果顺德真的也要并镇了，那么在合并前，我得赶紧把10个镇街的故事续写完，下回就先献上《瑜亮情结还是黄金搭档》之乐从龙江篇，请大家拭目以待哦。
■作者博客
（编辑：小飞）
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