北滘：创新丰富生活，专业与质量被期待

小朋友们在草地上与老师一起即兴演唱

　　顺德城市网消息　（记者林秀君）　在北滘，你一定会听说过“北滘镇社会综合服务中心”，你也会知道北滘文化中心在哪里；“职工（异地务工人员）服务中心”的活动更是外来务工者的家园，而对于有梦想的青年人北滘创业孵化中心则是扬帆起航的起点……
　　　
　　北滘近年积极推进社会创新工作，现今镇面有2个社会工作中心、1个文化中心、1个创业孵化中心。在北滘镇政府的大力扶持下，引入新加坡社工服务理念和本土康复工作经验，太和机构下属的社会综合服务中心在西海村、槎涌村和北滘社区设立了社会综合服务站，还设立家庭综合服务中心。值得一提的是，北滘文化中心推出的公共文化服务创新项目，让北滘丰富多彩的文体活动天天不落幕，成为了北滘的“新名片”。
　　　
　　据了解，北滘推出的社会创新项目涵盖多方面，内设咨询与转介、个案管理与辅导、家庭服务、长者服务、青少年服务、义工服务等社会工作专业服务，这些项目为北滘的社会服务增添活力，也让市民享受到更加细致的服务。然而随着市民对社会服务的需求不断增长，社会创新前进路上也有了更多的思索，政府、社会组织都一样，在问题中摸索着前进。

特写一：天天有活动，在北滘真幸福

　　一到周末，北滘文化中心总是热闹非凡。“上个周末在文化中心的展览厅有青海图片展，我带了孩子去参观，孩子从那些图片中也能欣赏到青海的风光。”因为工作的关系，住在北居社区的李静很少有时间带孩子外出旅游，她觉得这些图片展能更直观地让孩子去感受外面的世界。

　　“在北滘，每个月都能参加到很多的文体活动，像音乐会、书画展、培训讲座等只要有空我都会来参加，有时还和邻居一起来，大家一起分享活动中的乐趣，我很荣幸生活在北滘，很幸福。”市民梁先生在讲述北滘文体活动时一脸的喜悦。

特写二：远亲不如近邻，一点都不陌生

　　说到社区建设和邻里关系，住在君兰社区的麦小姐感受最深，因为她所在的社区推出了“社区共融”项目，“社区一有活动举办，时间合适我都会参与，之前和孩子参加家庭亲子活动——‘我为社区添光彩’，孩子在这个活动中交到同龄的朋友，因为孩子也让住在同一社区的住户渐渐地熟悉起来。”

　　自从社区推行“社区共融”，开展“社区融乐”、“社团培育”、“社区共融”三大主题社区活动后，原本还比较陌生的社区居民都积极参与进来，打破了隔阂，邻里关系变得亲密起来，社区也多了和谐，这同样是君兰社区居民共同的感触。

花样多
社会创新让生活多彩

　　近年来，北滘镇立足“开放、公益”原则，在镇内推行了北滘镇社会综合服务中心、北滘文化中心、君兰社区“社区共融”项目、社区教育之“春风学堂”、职工（异地务工人员）服务中心、创业孵化中心、微助北滘——公益时数汇等一系列社会创新项目，推动了北滘在文化、社区融合方面的发展。
　　　
　　生活在北滘的市民文化体验幸福指数不断上升，得益于北滘文化中心的启用，该中心推出了公共文化服务创新项目，充分利用好中心的音乐厅、图书馆、展览厅、青少年活动中心组织种各样的活动，如交响乐、展览、公益培训等多种形式的文化活动，满足了市民的多样化需求。
　　　
　　文化中心需要文体活动的支持才能发挥应有的价值。据北滘文化站相关负责人介绍，文化中心以“合作、共赢”理念，寻求合作伙伴，打造顺德文化同盟，充当统筹、后勤的角色，社团、组织自行组织、策划、推进活动。活动主办方、演出者、群众均可免费参与到其中，北滘打造的是一个平台和机会。

　　公共文化服务创新项目在北滘生根落地，获得市民的广泛参与，事实上，只是北滘镇社会创新其中一个成功案例。该镇以“社工+义工”的模式探索，各种志愿者活动与北滘镇的社工机构合作开展契合社区居民的实际生活需求及喜闻乐见的活动，如“幸福家庭成长奖励计划”、“展翅upgrade计划”、“青少年暑期缤纷SHOW”、社区教育之“春风学堂”等服务活动，每个月通过网络、广播、微信、微博等方式告知市民，营造氛围，让市民积极参与其中。

　　除此之外，2014年北滘又推出了“微助北滘——公益时数汇”服务项目，即在选择相应的服务上市民可以先认购“义工服务时数”兑换物品和兴趣班，再回过头来参加志愿服务，义工是服务对象，又是服务的提供者，实现服务时数的流通，从而将传统的“物质式”帮扶向“服务式”帮扶转变，通过竞投“义工时数”，发动企业“全程”参与志愿者活动，打造“恒常化”、“专业化”的志愿服务项目。这又为北滘社会创新服务增添了新的内容，也让市民享受到新的服务。
　
困境
资金和人才仍是“瓶颈”
　
　　虽然有了不少有效的尝试，然而北滘社会创新工作毕竟才起步两年多，包括承接了大多数社会服务的社工机构在内的社会机构在行走过程中，也发现了不少问题。

　　经过长期的社会服务，北滘探索出“社工+义工”的模式，通过招募义工，解决了当下社工缺乏的问题，但是，这些招募来的义工在上岗前虽有经过培训，但也没达到社工的专业水平。
　　　
　　然而社工队伍却也显得不那么稳定。在社工人才配置上，顺德太和社会工作中心副主任林思映表示，目前很多创新项目和公益项目不把人力资源成本算在项目经费中，导致社工机构不能配置增加人员，在有限的经费里，社工的薪酬水平提不上来，导致社工的流动性大，同时也造成其他社工的工作量增加，削弱了社工参与社会服务的积极性。
　　
　　林思映介绍，中心的运营资金来自区镇两级政府，很多项目在服务中都或多或少的出现不可预知的费用，这些费用都是中心自己解决。另外，社会创新项目的资金划拨至镇街后，使用流程、环节相对繁琐。

　　随着社会创新项目不断推陈出新，以及在社会对社工的认可度不断提高，越来越多的市民将参与到服务项目中来，对于专业的社工人才和服务场所，就需要资金来实现，然而这是在社会创新发展上的“瓶颈”。

小脚丫亲子阅读

方向
社会创新，可以给民间资本一个舞台

　　社会创新项目是软实力建设项目，服务内容和质量是衡量的主要标准之一。如何才能让社会管理创新发展壮大？

　　“作为社工机构的工作人员，我非常理解市民对于社工认识度不高的问题，每一次有机会与市民交谈，都耗上很多时间去解释何谓社会工作。市民将公益、社会工作、义工等这些认识比较模糊，也许是因为市民在生活中无需对这些概念进行分析，不像吃喝住这些成为市民的生活必需品，因此认识度一直提不上去。”君行社会服务中心的一名不愿透露姓名的资深社工表示。

　　社会机构提供的服务确实让更多的市民接受和认可，陈女士常带着自己的孩子参与一些家庭服务项目，在她参与的这些项目中，感觉专业的社工服务比较好。她坦言，“每份工作都有专业出身的和非专业出身的人在从事，作为被服务的对象，我们希望是专业的社工来提供服务，不过对于那些非社会工作专业出身的社工，希望社工机构能够提供定期培训，制定完善的工作制度，这样才能保证服务的质量。”
　　
　　对此，记者也咨询了北滘镇决咨委委员孙映华，她认为政府的机制设置很重要，民间有大把的资金，也有很多的热心人，他们都愿意投入到社会创新管理。关键是政府要定好“游戏规则”，让民营资金进入购买服务，减轻政府的负担，有了资金，机构就能更有空间去培训、引入更多高素质的人才。

　　她解释到，民营资本在管理上比较灵活，民营资本只有设定要求和激励措施，在资金使用杠杆上把外面的人调动起来，不用政府管理，同时它又能达到满足社会服务的需要。在资金使用上可以成立一个第三方的监督机构，政府去配套完善，做到“责、权、利”的统一，定期去评估民营资本在社会创新管理上的服务就可以了。
　　
■个案分享

绘本阅读，让我和孩子更亲了

    在众多的社会创新项目中，北滘家综中心推出的青少年服务项目深受市民欢迎，如服务高三毕业生的“展翅upgrade计划”、“青少年暑期缤纷SHOW”、青春期教育”等，绘本阅读也是其中的创新项目之一，它由社工或者义工上课，指导父母与孩子共同绘画讲故事的方式开展阅读，参与活动的父母和孩子根据社工的教学主题进行绘画，然后由孩子根据绘画的内容来进行讲故事。
　　　
　　黄榜初，北滘马龙小学二年级的学生，在2014年又一次参加了北滘家综中心的暑期绘本阅读，不仅学会了根据图画讲故事，也让他自己的表达能力加强，这一点点的变化，都让黄妈妈都记在心里，“绘本阅读开发了孩子的想象力，然后把他自己理解的世界表达出来。”
　　　
　　暑期的每期绘本阅读活动，黄榜初母子都来参加，黄妈妈觉得这样的亲子阅读，不仅让孩子意识到父母其实是关爱他们的，也让父母了解孩子的兴趣、特长等，加深了父母与孩子之间的感情。“但是在教学的过程中，义工上课没有社工专业，而且女义工表述绘本内容的时比较好，孩子能学到的东西比较多，男义工讲绘本相对没有那么生动，希望他们在以后的授课中能更‘专业’些。”
　　　
　　据了解，2014年7月在绘本阅读的基础上太和机构又推出“小脚丫走顺德”亲子阅读计划，是一个针对社区共融、亲子关系、儿青成长等方面的公益项目。项目以亲子绘本阅读为主线，每期不同主题，延伸绘本内涵，将书中传达的理念通过各种活动形式，根植于家长与孩子的心中，在亲子互动中了解社区、了解社会、了解顺德。