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旧小区改造业主的责任不能丢


■非洲小白脸


  大良中区南兴小区确实变美了!记得从前我在她旁边上班,眼角也从来不瞄一下这个残旧破损、灰头灰脸的小区。但是当我看到城市网环运采风大良站中网友拍摄的关于南兴小区的相片时,着实觉得有些不可思议。没有看到环境卫生及停车秩序混乱不堪,也没看到各种电线、网线、电话线等缠绕成“蜘蛛网”,更加没有破损不堪的建筑外立面。

  原来,这一切都有赖于大良旧社区改貌工程,从2012年7月起,分年逐步推进旧社区改貌工程,目前已完成金榜德政小区、文秀帆园小区、文秀真庆小区、升平向阳里小区、中区南兴小区等旧小区的提升改貌工程。不过,抓好民生实事虽好,但问题也来了。

  第一,钱从哪里来?业主的责任不能丢!目前大良旧区改造主要是由政府出资,每个小区的改造费用可能高达几十万甚至上百万。这种由政府改造的模式相信不久之后会引来质疑:首先,大良旧小区这么多,市民是否会质疑“为何不整治我们小区”,政府是否不公平?其次,由政府继续大包大揽,承担所有小区改造的费用,这是否符合由市场经济发挥决定性作用的方向?再次,小区长治久安最终还是要依靠居民自治,业主意识到这是属于自己的小区,业主自己投入了钱,在今后小区管理上也才能更容易把它当成自己的家。大良的这种探索和实践,应该要在根本上解决上述这些问题,否则,随着改造小区工程的推进,问题会越来越多,越来越严峻,别让好事变成烫山芋。

  第二,怎么改造?从民生角度出发!一些城市的“穿衣戴帽”工程,反而遭来民怨,甚至被居民拒绝。对于居民住户而言,假如改造工程更多关注的只是外观和形象,却并不能对居民的生活带来实质性的改观。如此“改造”,无论是工程所导致的环境污染,还是带来的生活不便,倒是的的确确影响了住户的正常生活。因此,老旧小区改造,仅仅是舍得“砸钱”其实还远远不够。因此,改造应该从民生角度出发,例如改造除了适应城市升级发展,小区最让住户困扰的问题是什么?改造提升只有解决市民所想,满足市民所需,才能真正的为老百姓带来福祉。

  第三,如何管理?公民的意识要增强!大良政府花这么多力气改造旧社区,后续管理该如何实现?目前,对于小区管理不外乎三种模式:引入物管,居民自治,社区代管。个人感觉,一个小区引入物管的可能性比较少,而且老旧小区普遍没有成立业主大会,除非是大部分的旧小区引入同一家物管。在社区居委会的主导下,旧小区业主可以通过成立合法组织实现自我管理、自我服务。如果有条件成立业委会就成立业委会,没有的话,也可以先成立业主代表协调委员会。由社区主导以楼栋或单元为单位,挑选公益心强的业主作为业主代表,选举成立业主代表协调委员会。在这一过程中,旧小区居民的公民意识要增强,既能自律,又能听取大家的意见,共同把小区管理好。


(来源:顺德城市网博客博主“非洲小白脸”博文。更多精彩内容请点击“非洲小白脸”博客主页

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