台湾社会工作细致：精英思维碰撞的火花

□余菲

　　踏上宝岛台湾这片土地，便被她的灵气所吸引，这注定是个信息量极大的考察。政府、商界、社福界人士汇聚一堂，一行人均把自己当成海绵，尽吸宝岛的精华。感谢“汇贤50”，让我有机会学习和借鉴台湾的社会工作经验，更让我感受到了社会各界精英思维碰撞的火花。
　　
　　这次赴台时间虽不长，但台湾的处处风光和点滴人情都冲击着每个人的心灵。台湾受日据时代影响深远，其大街小巷、一草一木的设置无一不显示出她是个注重细节的城市。然而民风淳朴、文化气息浓郁的氛围亦可看出其对中华传统文化的保育可见一斑。同时，台湾民众看似闲适的生活中却又迸发着活力和激情，受他们的友善和热情所感染，心态豁然开朗，懂得生活可以很简单，只要每人开朗、向善，社会便可融和、市民幸福感也是满满。这次赴台湾的学习考察感触很多，需反复咀嚼回味，现浅谈几点关于社区营造和社会企业的感受和启示：

一、关于社区营造

1、遵循规律，自下而上推行

　　台湾的社区营造的理念从1994年就开始提出，其发展历史远比顺德社区营造的发展要悠长。与顺德的社区营造相比，台湾的社区营造是一个自下而上的家园再造工程，多为灾难后社区居民自发推动重新营造社区，为自己的社区摸索践行一条最适合的永续发展之路。以汐止中正社区为例，经历严重水灾后，社区里房屋倒塌，由此唤醒了社区居民对土地和家乡的感情，并自行发起美化家园的工作，各自认领区域清扫街道，整理社区容貌，进而拉近了邻里间的关系，也交还给人民对生活环境与空间的主控权。

　　由此可见，台湾的社区营造根据其自身的发展规律，完全遵循居民的意愿自发推行。顺德的社区营造虽起步晚，也缺少诱发因素，但真正切合居民需求和意愿这一要素是尤其关键和必不可少的。

2、里长带头，凝聚民力

　　台湾的社区内的中老年人较空闲，参与家园保育工作热情高。而我们所参访的中正社区和顺兴社区均由里长负责游说和传导社区营造理念，带动并唤起居民对家园特色的思考，且善于盘活中老年居民的人力资源。相比之下，顺德的社区营造也需要一个对本区域具有深厚感情、熟悉区域内人和事、感染力强的人充当类似台湾里长的角色，带动和凝聚社区内居民参与社区营造的力量，激发社区活力。

3、突出特色，环保先行

　　台湾的街道都非常干净，空气也很清新，通过一路的参观和感受，尤其是深入到两个社区营造的考察点，可看出台湾人的环保意识很强，环保工作也做得很到位。顺兴社区回利用收破旧雨鞋作为盆栽装饰，同时注重百年老树的珍惜和保育；中正社区的在美化家园的过程中，社区居民自行认领区域进行保洁和美化，甚至通过资源回收创造社区财富，兴建起能透水透气循环的“会呼吸的道路”。面对依靠社区居民就营造出来的整洁生活环境，让人不禁感叹和思考：环卫工人的设置是否合理？在社区居民已可自行处理垃圾，分区清洁社区街道的情况下，社区内便可减少环卫工人的设置，人力资源亦可节省。

二、关于社会企业

　　 本次参访的社会企业有两种类型，一是旨在解决社会问题、依靠社会团体运营的社会企业，如苗栗家扶基金会与群创光电股份有限公司合作的全家便利店，二是旨在扶持相关非盈利组织、以企业争取最大利润的头脑经营的社会企业，如南投清水茶坊、光原社会企业。

　　苗栗家扶中心运营的全家便利店通过商业手法运作，创造就业机会给弱势家长和青年，并能从中取得盈余以用作辅助相关的社会服务。家扶中心负责人提到中心缺乏企业类人才，要社会工作者经营企业是很吃力的，加上此家便利店所聘用的员工均为弱势家长或问题青年，教育程度较低，更加大了运营的难度。然而全家便利店的群创店能盈余有以下重要因素：

　　一是场地便利。群创光电四厂免费提供厂区内的场地、水电，厂区内也没有其他超商竞争者，利润空间大大增加。二是运营模式统一。由于全家便利店是连锁超商，具有统一的品牌形象，运营制度和经营手法较为成熟，经营自主性不强，因此对于社会企业的运营者要求不高。三是消费人群固定。厂区内员工众多，进入便利店消费的人群、时间和消费商品较为固定，这也是全家便利店群创店产生盈余的原因之一。

　　在大陆，有不少旨在解决弱势群体就业问题的社会企业，这类社会企业因其员工的能力有限导致市场竞争力较低，而借鉴全家便利店群创店这种运营模式，创造适合社企发展的有利的条件，寻找创新的合作方式和企业资源，也许将是这类社会企业发展的新方向。

　　南投清水茶坊于2002年由清水沟团队成员共同成立，秉持社区公有经济体的理想，维持着老人食堂的运营。据介绍，清水茶坊2013年仍负债约200多万人民币，成为其组织架构发生改变的契机。此后，清水茶坊的营业额增加、知名度提升、并能持续稳定支持老人食堂，其中有如下特点：一是理念清晰。改变后的清水茶坊的商业理念非常清晰，沿用《圣经》上对“社会企业”的解释：“人若有愿做的心，必蒙悦纳，乃是照他所有的，并不是照他所无的。”通俗来说，即先要养活自己，再做服务。

　　因此，茶坊以获得最大利润为目标对经营模式、产品架构等作一系列的改变和提升。二是品牌重塑、拓宽销路。为茶坊改头换面，注重改变logo、产品外形、建立品牌化网站等企业形象的转变，并于facebook等各大社交网站进行宣传营销，更与品牌餐厅合作，单独提供食物原材料。三是创新产品。除了调整旧产品、开发新品外，茶坊还为客户提供设计、制造OEM代工服务，突破地方产业新思维。四是注重发展伙伴关系。提供地方经济产业群聚平台，通过互相交流学习，提供市场营销、品牌建立、调整旧产品、开发新品等专业协助。如此经营架构，确实需要一个专业的团队设计和运营，针对顺德本土社会企业的现状，需要强化企业思维，进一步思考如何提高市场竞争力。  
                       
　　此外，光原社会企业公司也是一个达到收支平衡的社会企业。作为台湾众多农业型社会企业中较为成功的例子，光原社会企业有以下特点：一是建立与农友之间的信任。光原社企花了多于10年的时间去连接和说服阿里山的原住民。让其看到经济项目，而非单纯的扶贫互助项目。为确保于与当地社会的相容性，资助农友的孩子到国外学习英语，扩大他们的国际视野，学更多知识。

　　此外，组织每月一次或两次到农友那进行集体劳动，加强沟通。二是充分利用集体力量。注重农友之间互相学习，互相分享信息，使他们能够进一步创新。让农友参与学习过程，认同自己的事业并自行经营。三是注重人才的培养。运用BOPT创业支持系统对原住民及弱势群体进行专业技能培训，以咨询辅导为辅，培养独立自主的事业管理者。可见光原社会企业充分发挥了人在企业运营中的作用，在人力资源方面投入大、重视程度高。

　　总体而言，台湾的社会工作做得很细致，需借鉴的地方还有很多。这次学习更让一班志同道合的年轻人走到一起，互相分享经验、大谈理想。希望我们的学习不仅仅停留在这次的考察上，期待以后有更多思维碰撞的火花，在顺德社会工作中发光发热。