聚焦业务，顺德社会工作要从专业出发

□李蓓

　　2014年10月26日至11月1日，在区社会创新中心的组织下，“汇贤50社会工作人才培训计划”项目成员赴台湾考察学习了台湾的社会服务工作情况。

　　考察期间，我们实地考察了台北汐止中正社区发展协会、顺兴社区发展协会、中华社区营造学会、台北文创园，家扶基金会，高雄老人社区照顾服务支援中心翠华园、文创园，南投鹿谷清水沟重建协会，新竹高科园；并先后于义守大学、辅仁大学与高雄前社会局官员席振国、光源社会企业负责人进行了座谈交流，听取了台湾社会工作发展情况的介绍，收获良多。

一、台湾印象

　　现代文明处处彰显。走在台湾的任何一个地方，都能感受到她的干净、整洁、有序，都能体会到台湾人民的热情好客和真诚文明。台湾的城市建设算不得现代，很少摩天大楼，道路也算不得宽敞，但所到之处，无论是城市还是乡村，到处都是干干净净，整洁有序，几乎见不到维护秩序的警察。驾驶摩托车的很多，但全部都带着头盔，路旁的摩托车摆放也是紧凑井然；在无论多么热闹的地方却无人大声喧哗，都是轻声细语，彬彬有礼；服务行业服务态度好，文明用语多，一切都让人感到现代文明无处不在。

　　社服理念深入人心。此次考察团从北部的台北到南部的高雄，途径台中、南投、新竹，既有都会区也有山区乡村，但所到的民众对社会服务机构和服务理念都有比较普遍的认识，也或许正因应这种认知，才为认同和参与支持打下了基础，我们此次参访的机构中，台北的两个社区发展协会全部工作是靠志工完成，没有一个全职授薪人员；高雄的翠华园里也是大量的志工忙碌在各个工作岗位。另据给我们授课介绍台湾社会工作情况的席振国教授介绍，在台湾，有非常庞大的志工基础，他们活跃在社会服务领域的各个机构，包括公务部门。

二、对台湾社会工作的印象

　　本土化意识早、程度高。在台湾参访过程中，历时五天对接多达近十个机构，几乎每个机构的工作人员在向我们介绍工作情况时，都会一再强调“在地化”的概念，非常注重当地居民生活习惯以及重人伦次序的特点因素的考虑，而社会企业更是逐渐形成“在地需求”-“在地资源”—“大市场”系统发展思路。

　　以 社会企业“问茶馆有限公司”为例，其发起机构清水沟重建协会成立于九二一大地震后，当时的目的是为了协助南投鹿谷的灾后重建工作，后来发现台湾农村灾后青壮年大量外流、老人问题严重，但却缺乏老人照顾的资源，因此成立了“老人食堂”，通过送餐到独居老人手中，让处境弱势的老人有安定的照顾资源；而维持这一“自力照顾系统”需要稳定且持久的经费来源，于是协会将眼光着力在当地的优势资源茶叶上，成立问茶馆，通过销售在地优质茶产品获取经费。

　　专业性明显、资源链接能力强。据介绍，台湾地区社服机构既有宗教团体的，也有公办民营的，还有私人团体，各种不同的组织形式按照各自的专业方向为社会提供服务。在我们考察的几个机构中，没有一家是“全能运动员”，而是分别集中在生态重构、老人照顾、单亲妈妈及高中职生就业帮扶等专业特长上，在各自领域承担社会工作。

　　以家扶基金会下的苗栗群创全家便利店为例，这是一家专注于帮助单亲妈妈及高中职生就业、解决弱势家庭生活窘困问题的社会企业，其充分考虑到社会企业要想有永续发展能力，就必须具备同商业企业同等的竞争力，而提升竞争力又不得不直面“资源不足”、“成本过高”的两大难题（作为发起机构的家扶基金会缺乏运作企业的启动资金，同时由于员工就是被帮扶对象，所以无法像商业企业一样通过降低员工待遇来降低成本）。

　　在此情况下，项目发起方充分发挥其资源统筹能力，以提供员工优惠和在售产品种类受限为条件，换取群创光电免费提供店铺场地，降低了运营成本；同时以新颖的社会责任履行方案赢得全家集团提供商超运营指导和员工培训，并且特许加盟费可以从每月收益中抵扣，从根本上解决了启动资本不足的问题。

三、对顺德社会工作的启示

　　大陆和台湾同根同源，共同传承了中华民族几千年灿烂的文化，无论是文化背景，还是语言、习俗、伦理都是相通的，某种意义上，台湾的社会工作经验比香港更值得我们学习，也更容易复制和移植。以下几方面，本人认为可以借鉴：

　　立足本土需求。社会工作的目的就是解决本地的社会问题，而社会问题各地普适性的也有个性化的。因此各社会机构的设立和发展都应深耕顺德，深入调研顺德的社会需求，而不是贪大求全，将别处有的全部复制过来。如顺德比较明显的异地务工人员问题、学前教育问题、早前教育市场化带来的义务教育民营化问题、青少年素质教育服务不足、以及特种病保障缺乏问题等等都应该是关注的焦点。

　　注重业务聚焦。近几年顺德的社会工作虽然取得了一定的成效，但相比较台湾，仍处于起步阶段。从现状来看，个社会工作机构也基本存在资本不足的情况。在此情况下，我们应学习台湾社服机构的做法，重视业务的专业性，选准业务聚焦发展，将有限的资源专注于做好一件事、服务好一个群体。

　　搭好台，唱好戏。“资本不足、人才匮乏、通道有限”......种种困难和障碍，对于社会工作刚刚起步的顺德而言，普遍存在，然而社会发展带来的社会问题日益凸显，不容我们回避，直面各种问题、克服困难恐怕是唯一的出路。台湾有关机构通过资源媒合解决困难的态度和做法给了我们启发信心。

　　事实上，在各机构资源媒合能力尚且弱势的现时，顺德政府已经有了先导性的动作，如成立社会服务联会，目的就是通过各社服机构在此平台上资源共享、借力发展。下一步，应进一步强化社联的服务能力，成为真正能服务到个分散机构的聚合大本营；同时要加强教育和培训，提升各机构主动链接、整合、甚至劝募资源的能力。