顺德城市网消息 （记者陈育柱） 一个投资项目要经20个局、50个处室中心办、100个流程环节，盖108个章，需799个工作日，曹志伟所制作的审批流程“万里长征图”不仅在广州持续受到高度关注，远在30多公里外的顺德也在关注此事。因为顺德正尝试改写这幅“万里长征图”。
昨日（1月24日）上午，顺德区审改办举行深化审批制度改革媒体通报会，会上，顺德区审改办主任闵乐萍表示，“新的一年，在投资领域的审批制度改革，我们将进行深度研究。”
顺德城市网记者了解到，目前，顺德各部门约1500多项行政审批和便民服务事项经过律师审核、社会公示、标准录入环节，并通过审批事项管理系统实施动态管理，审批流程得到大幅优化；电子网络一体化工作取得重大进展；商事登记制度改革已在全区全面铺开，得到社会各界的广泛关注和认同。
行政审批改革：再向社会转移职能事项60项
从去年2月份到现在，区属有审批权的13个部门累计共取消行政审批事项254项，事项比清理前减少了16%。按照压缩审批法定时限50%的要求，区属13个部门全部完成了目标，其中区国土城建和水利局、人口和卫生药品监督局的审批时限压减超过60%。
此外，在前期各部门已成功转移31项职能的基础上，顺德再次提出向社会转移职能事项60项，今年第一季度内完成。这个60项是这样构成的：有12项是按照国务院、省文件的要求转移的，另外42项是“自选动作”，是我区各部门主动提出的向社会转移的职能事项。例如：区文体旅游局共计划转移19个职能事项：计划将印刷行业管理的3项备案、9项年检转移给区印刷包装业协会行使，区国土城建和水利局决定将房地产估价机构、物业服务企业、城市园林绿化企业、房地产开发企业等的资质核准、证书核发转移给行业自律管理。
商事登记改革：向个体及其他企业类型扩展
改革前顺德区每月申请新设立的公司约430户，而改革后，全区新设立公司月均登记数增长约28.4%。从税务登记数字来看，改革前办理税务登记的有限责任公司月平均户数为492户，而改革后月平均办理户数为592户，增长20.3%。
记者从会议上获悉，从昨日起，顺德进一步扩大商事登记改革范畴，把“商事登记”的受理范围从有限公司扩展到除股份有限公司、外资及台港澳工商户以外的企业和个体工商户。企业或个体户可以自主决定营业执照经营范围是按大类、门类核定还是按小类核定。
会上，相关人员解释道，当一般经营范围发生变动时，只要主营项目不变化，则不需要到登记部门办理变更；从事一般经营项目的个体户在开业办照时也不需要单独办理名称核准，只需将名称核准与设立登记一并办理，从而在办照时更加节约时间。企业或个体户在住所以外增设经营场所，住所与经营场所在同一登记机关辖区内的，可不办理分支机构登记，同一地址可以登记为两个以上企业的住所，即“一址多证”。企业未向企业登记机关提交实收资本验资报告的，营业执照“实收资本”栏将载明“人民币零元”（顺德区实行注册资本认缴制）。
新年改革方向：敢于啃“投资审批”硬骨头
“重点抓落实！”谈及新一年审批制度改革，闵乐萍透露，重点依然是两项，一是取消，二是转移。通过进一步取消审批事项、转移审批职能，促进政府职能继续转变。
依据法律法规和实际操作情况，顺德审批各部门目前编制了每一项行政审批事项的要件标准、流程标准和裁量标准。在裁量标准方面，闵乐萍表示，顺德将进一步深化完善，进一步压缩审批人员自由裁量权，减少行政审批过程中的主观性、随意性和差异，让整个审批更公正、更阳光。
据了解，目前区属部门自建审批系统全部实现了与区通用审批系统的对接，使用省级审批系统事项超过50%以上实现了与区通用审批系统的对接。“继续有效整合链接，优化电子网络一体化。”闵乐萍说，将加强与省级审批系统的对接，实现资源信息的积累、更新、查询、调用，为下阶段推进并联审批创造条件。
（编辑：小飞）
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