□于祥华
佛山推进公共事业改革必须坚持“社会主义市场经济的改革方向”，“要以自我革命的勇气，坚决打破背离社会主义市场经济改革方向的利益格局”。在明晰政府职责的前提下，更全面、更彻底地为公共服务事业引入市场机制。
佛山如何继续担当改革先锋？市委书记李贻伟日前接受专访时表示，“政府和社会组织之间的中间地带，是我们下一轮改革的重点”，从明年起，佛山将开始筹备对事业单位的改革，特别是对医疗卫生、教育、公共住房等公共事业进行梳理和改革，解决百姓最关心的切身利益问题。
今年4月，分类推进事业单位改革的指导意见全文发布，事业单位改革再度走入公众视野。从党的十四大高调提出分类改革目标，中国特有的“事业单位”改革已经走过19个年头，相关试点与探索一波三折、跌宕起伏。其间，揣测、观望、抱怨的心态交织期盼的热度，伴随事业单位改革一路前行。
一路走来，风雨兼程。市场与公益定位纠缠不清，“去行政化”阻力重重，养老金改革争议不止……事业单位改革并非一路“晴天”。一些地方事业单位改革变相走样、“虚晃一枪”，导致公共事业难以满足民众高涨的服务需求，并衍生出一系列社会问题，例如看病难、就学难等等。
具体到佛山，我市事业单位改革虽然走在全国前列，却仍未突破公共服务事业“政府与市场功能定位重叠”、“管办不分”、“事企不分”的既有格局，服务供给总量不足、供给方式单一、资源配置不合理不灵活、质量和效率不高等难题依然未能破解。而这些难题，既削弱事业单位的公益属性，又影响着政府职能的履行与市场的公平竞争。
一般而言，市场上哪个产品好卖，马上就会有人“闻风而动”。然而，医疗、教育等公共服务领域当前所面临的状况并不完全如此：许多时候，市民即使愿意多花钱，也常常购买、享受不到期待中的医疗和教育服务。前段时间，我市出现儿科看病难案例，即为“逆市场经济规律”现象的显著体现。显然，这不是市场经济规律的失效，而是因为公共服务领域既有的体制机制，尚不符合市场经济规律，以致不能满足市民多元化的服务需求。
因此，佛山推进公共事业改革必须坚持“社会主义市场经济的改革方向”，“要以自我革命的勇气，坚决打破背离社会主义市场经济改革方向的利益格局”。在明晰政府职责的前提下，更全面、更彻底地为公共服务事业引入市场机制：改革后，向社会提供公共服务的事业单位，促其体制、机制符合市场经济规律，促其管理运行、资源调配自觉、快捷、灵活地对应市民需求。
同时，吸引更多社会力量、民间资本进入公共服务领域，与事业单位形成有效的竞争，改变有“公家”背景的大医院、名学校等“一家独大”的局面，“倒逼”事业单位启动机制体制改革。
冲破公共事业既有格局，重新厘清政府部门、事业单位、社会组织等服务主体的定位与格局，才能化解事业单位的深层矛盾，为佛山公共事业构筑起一片新天地！
（编辑：非羽）
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