顺德城市网消息 （记者海梅） “审改充当三大改革的龙头，只有先清理出政府有哪些审批权力，才能去分别哪些可取消优化，哪些可以放给社会。”在4月20日的全区体制改革会议上，市委常委、区委书记梁维东再次强调了这一点。
自去年8月启动“简政放权、转变职能”为核心的新一轮审批制度改革（下称“审改”）以来，社会的聚光灯一直没有弱过，因为审改直接关系到市民办事的方便与否，检验改革成败的最直接标准。
区委常委周驭洪在总结半年以来的审改情况时用“部门镇街、社会团体、热心市民积极参与，改革精彩纷呈，亮点不断”来形容，而他的依据便是在推进政府权力清单浮出水面、突破性提出“削权清单”、部门以审改为切入深化内部体制改革、积极向社会放权、审批网络系统对接顺利、服务更贴近基层、企业登记相关领域改革重点突破等层面均有较好的表现。
而对于下一步的计划，审改部门也已经有了清晰的思路。比如将全面研究各部门的审改方案征求社会意见后实施，争取上级尽快批准顺德上报的取消优化审批事项和实行商事登记制度改革，将社会主体能够通过自律、自治、自担风险管好的事项转移给社会组织，另外将进一步向镇街下放更多事权、让更多公共服务向百姓走得更近，等等。
■百姓关注
方便办事的那些活干得怎样了？
办事是否更方便，是百姓衡量改革是否成功的重要标准之一。审改开展了半年多，现在各个事项都进展如何了？
一问：办事流程何时公布？
答：审改要求将企业、群众需要政府办理的所有事项清理出来，再看哪些该取消、哪些该优化、哪些该转移，经过梳理，各类审批服务事项共有1579项，比改革前增加600多项。
对于方便市民办事方面的标准化工作也进展较大，审批要件标准、流程标准基本完成，修改完善后计划在6月左右对外公示。
二问：取消审批事项能行吗？
答：在省委的直接指导下，顺德重新确立审改路径，向省提出建议取消和优化审批事项548项，占目前区镇两级正在正式实施审批事项的三分之一。其中市场安全监管局提出179项，国土城建和水利局提出71项，文体旅游局提出37项。顺德将积极与省里沟通，争取尽快批准我区上报的取消优化审批事项、赋予部分省级管理权限和实行商事登记制度改革的报告。
针对取消事项后可能出现的管理漏洞，也同步进行研究并初步提出监管方式、配套措施和法律建议。
三问：审批集中办事真的更快捷吗？
答：部门将所有审批业务集中到审批服务科，并整体进驻行政服务中心。但各个部门不止于此，而是以此为契机，重新调整优化内部机制，使大部门决策、执行、监督相分离得到真正落实。区环境运输和城市管理局就提出局一级行使决策权，镇街分局、事业单位和社会组织负责具体执行，政务咨询委员会负责决策咨询，由政府人员和社会人士组成的专业委员会负责专业技术审批。区发展规划和统计局则成立3个片区规划分局负责规划蛇皮，组建2个法定机构推进城乡重建和规划编制研究。
大部门的内部运转顺畅将同时推动审批事务的顺利开展。
四问：网上审批大厅什么时候能用？
答：行政审批电子网络一体化系统与各部门已有的审批系统对接，今年1月份已经上线试运行。目前区属部门上线审批事项250项，镇街上线事项120项，区属部门自建审批系统中有6个审批系统和90像事项已经完成对接，计划上半年与省属部门审批系统对接取得实质性进展。
目前，正在大力推进电子审批系统和网上审批大厅建设，争取按期7月1日投入使用。
五问：下移和转移的权力有多少？
答：在去年已经下移400项审批职能的基础上，将更多服务公众类项目落实到镇街甚至村居办理，如公安加快出入境管理、车辆及驾驶证等业务向基层转移。
目前已经向社会放权22个事项，研究制定《顺德区政府职能向社会转移工作方案（试行）》，设计了政府职能转移的各个步骤和监管措施。在前期提出转移职能事项初步方案55项基础上，近期结合审批事项清单再研究将100多项事项向社会转移的可行性。
（编辑：平川）
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