编者按:自开展村(社区)法律顾问工作“一镇一品”示范创建活动以来,顺德区全力推进公共法律服务体系建设。目前,全区205个村(社区)做到一村(社区)一法律顾问全覆盖。通过示范点的引领和辐射带动作用,进一步培育具有顺德特色的村(社区)法律顾问工作品牌,助力构建高质量公共法律服务体系,为顺德高质量发展贡献力量。
即日起,顺德区司法局携手顺德城市网,以深入挖掘和报道为方式,解读镇街村(社区)法律顾问工作品牌的内涵,梳理相关工作推进的经验,剖析律师服务基层的积极作用,凸显社会各界对顺德区村(社区)法律顾问工作“一镇一品”示范创建活动成效的客观评价。
11月28日上午,一场社区矫正法律知识讲座在大良中区居委会举行,律师陈宝文带来了关于社区矫正的内容,包括社区矫正的使用范围、工作制度、工作流程等。
这是一场法治教育进村居活动。
主讲嘉宾陈宝文是广东宝言律师事务所合伙人,她还有另外的身份:大良街道社区(村)法律顾问、村(社区)法律顾问工作“矛盾调处品牌”统筹负责人。
目前,全区205个村(社区)做到一村(社区)一法律顾问全覆盖。在此基础上,大良街道创新工作方式,激发起顾问律师服务的主动性和自觉性,自2017年起积极打造村(社区)法律顾问工作“矛盾调处品牌”,引入律师力量参与人民调解的工作,并通过品牌建设,提升街道的法治建设整体水平。
村(社区)法律顾问为群众提供法律服务。
深入基层提供服务,26位律师轮值坐班
2019年,大良街道聘请广东宝言律师事务所等四家律师事务所的律师担任街道法律顾问,建立街道律师顾问团。同时,由这四家律师事务所分别指派律师自2019年1月1日起于工作日到街道公共法律服务中心法律咨询窗口、顺德创意产业园公共法律服务工作室及21个社区(村)轮值坐班,为社区群众、创意产业园区企业及街办职能部门提供专业的法律服务。
城网君了解到,坐班律师总共26位,律师坐班期间,除了为街道办及职能部门提供丰富法律服务以外,还为辖区群众提供法律服务,具体内容是解答来信、来电、来访群众法律咨询;进行法制宣传;接受大良街道人民调解委员会指派参与人民调解工作;经区法律援助处的审查同意,为符合法律援助条件的群众提供法律援助。
截至到2019年10月31日,大良街道社区(村)顾问律师开展坐班咨询服务453次,法治宣传91次。上述提到的法治教育活动,就是村居法律顾问提供的法律服务内容之一。
在大良街道全力推进“村改”的同时,村居法律顾问也发挥了重要的作用。陈宝文作为驻村法律顾问参与新滘村级工业园升级改造项目,就租赁合同的解除出具法律意见书7份、草拟修改解除合同通知书、解除租赁合同协议、评估报告确认书等文件,并参与现场座谈会6次、调解3次,与工作人员、承租人解释及提供法律咨询及意见,协助项目顺利完成征收及补偿协议签订。
大良街道社区(村)法律顾问吸纳加入大良街道人民调解专业队伍。
创新工作方式,律师参与人民调解工作
自2017年4月28日起,大良街道云桂十七街1号景怡阁1座地铺铺主拟拆除商铺的夹层,但遭到景怡阁所有业主强烈反对,业主表示因商铺夹层已嵌入整栋商品房的顶梁柱,若冒然拆除将影响房屋架构,危及24户业主生命安全。铺主多次试图施工,均遭到楼上业主反对。由于纠纷涉及的人数较多,安全问题较大,大良街道城管部门、国土城建部门、综治维稳部门和新桂居委会多次介入处理。处理过程中,大良司法所指导新桂居委会安排法律顾问进行调解,经过10来次的调解,最终促成了景怡阁1座地铺铺主和业主30多人形成了拆除的安全方案。目前,景怡阁1座商铺的夹层已经拆除,商铺正常营业,也给景怡阁1座的业主生活上提供了便利。
这是大良街道社区(村)法律顾问吸纳加入大良街道人民调解专业队伍发挥作用的真实写照。
不仅如此,大良街道还聘任法律顾问为村(社区)人民调解委员会副主任,担任专业人民调解员,实行人民调解案件“以案定补”,创建矛盾纠纷调处品牌。
作为“矛盾调处品牌”的统筹负责人,只要有案例,陈宝文就在大良派出所南国社区民警中队的人民调解室,与法院工作人员、社区民警协同调处矛盾。陈宝文表示,一般需要调解的案件都涉及劳资纠纷、非因公伤亡、人身伤残、社会稳定等。“案件案情复杂,需要反复调解。”陈宝文说,曾有一个施工人员伤亡案件调解了整整8天,从理清责任主体,到各责任主体承担的责任,赔偿金额,如何赔付等,投入大量的时间精力。但正因为有了专业律师介入调解,为当事人提供了准确的意见参考,大大促进调解成功。
大良街道自开展村(社区)法律顾问工作“矛盾调处品牌”创建以来,共依托村居法律顾问律师成功调处纠纷13宗,涉及金额约2072455元,有效地化解村居矛盾,防止不稳定事件地发生。(钟柳梅)
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顺德城市网法律顾问:广东力创律师事务所 沈密律师