顺德城市网消息 (记者聂鹏) 刚走进乐从镇党委副书记麦广强的办公室,记者就看到了摆在桌面上的一叠材料。虽然与记者已经熟识,可是听闻要来谈谈综治维稳方面的情况,麦广强显然还是做了一番准备的。
乐从商贸发达,人口流动性非常大,作为保家护院的“管家”,麦广强坦言,压力不小,可是谈及破解之道,却也充满信心。
■对话背景
乐从,位处珠三角黄金腹地、佛山市中心城区南部,毗邻广州、靠近港澳。面积约78平方公里,下辖4个居委会,19个村委会,目前常住人口约26万,高峰时期外来人口近17万。因其突出的商贸特色,乐从区域人口流动性相较周边地区活跃,社会管理难度也相应要高,综治维稳成为“护航”当地政府开拓乐从、发展乐从首当其冲的一项重任。
农村矛盾是最大的难点
顺德城市网:其实,作为分管综治维稳工作的领导,会不会觉得这项工作特别难啊?
麦广强:呵呵,在我的理解里面,这是一项非常重要的工作,为一个地区保好家护好院,是发展的基础所在。
如果说难的话,目前农村的矛盾还是比较突出,比如因农村集体资产处理不公而造成的一些历史遗留问题。这跟我们的干部意识有很大的关系,在过去,一些干部抱着侥幸心理,拿着村委会的大章私自将集体资产处理掉,不仅造成了集体资产的流失,也损害到了村民的利益。
所以对基层维稳来说,基层干部的意识相当重要,可以说只要基层干部能够做到公开、公正、公平地处理集体资产,就能够做好大半的农村工作,社会稳定也不会有太大问题。
公开透明是最好的安心丸
顺德城市网:就您刚谈到的集体资产交易问题,乐从最早启动了这块的改革,从目前观察来看,对于农村矛盾的解决起到多大的作用?
麦广强:应该说作用比较明显。今年3月份,乐从启动了区首单阳光资产交易平台农村集体资产交易,可以说交易非常成功。村民可以清清楚楚的看到整个交易的过程公开、透明,同时公开竞价也为他们带来意想不到的“甜头”,这对村民来说,是实实在在的好事。接下来,开了这个好头,政府不用花大力气宣传,各个村也都自发自觉的将集体资产推到平台上来。
通过这件事,说明村民对资产交易公开透明非常渴望,政府搭建一个免费的阳光平台,就让百姓觉得安心、放心,对村干部、对政府的信任自然会增加。有了这些信任做基础,农村工作开展起来也就容易的多,矛盾自然也少了。
法律意识的提升是基础
顺德城市网:我想,除了干部意识的提升和公开平台的建设之外,市民的法律意识的强化必须成为一个基础,才能最后构筑一个稳定的社会环境。
麦广强:你理解得非常对。干部意识提高可以解决大部分问题,但不足以解决全部问题,尤其是随着社会发展的加速,各种新的矛盾层出不穷,综治维稳一直面临着压力和考验。比如说法制建设的落后。我们明显地感到社会发展跑得快,法律在一定程度上跟不上工作需要,“无法可依”会给工作带来被动。
另一方面,村民对信访理解存在“误区”。有的村民认为只要有不满就可以来信访,而最公平公正可以解决问题的途径应该是在法院机关。但村民认为信访解决问题的成本低,见效快,就开始依赖信访。
在这种情况下,我们尝试创新方法。比如可以通过村规民约的不断完善来提高村民对资产和干部工作的监管权,同时加强普法,提高村民法律意识,使得村民的素质得到提高,整体上推动社会发展。
社会力量的参与是大势所趋
顺德城市网:但是要达到理想中的稳定状态,会涉及到非常庞大的工作量,单是政府来承担,能实现吗?
麦广强:确实很难。特别是乐从的发展日新月异,给社会管理、社会环境的改善提出了更高的要求。
这样说吧!乐从有26万多的人口,一个镇相当于一个市的人口总量,但是镇和村居干部加上各治安联防人员一起也才几千人,怎么样才能管理好整个镇?这时候就需要借助社会力量,比如各大协会、商会等社会组织的参与,这是大势所趋。
另外方法一定要创新,拿出租屋管理来说。乐从外来人口近17万人,其中中大型出租屋容纳了近3万人,管好这些中大型出租屋就相当于管理好了3万人。目前,我们正在探索“外来工乡情驿站”(名字暂未确定)的建设,驿站里有休闲娱乐、健身等设备,让外来工回到出租屋有家的感觉,同时对管理得好的房东屋主给予奖励,并让他们参与外来工计生管理等工作,加强他们的积极性,其他分散的出租屋再分片管理,这样就形成了整个外来工管理网络。我想,其他的工作也是有办法去突破的,关键在于我们要大胆创新,综治维稳工作同样需要与时俱进。
(编辑:吴双)
顺德城市网(www.shundecity.com)相关内容(包括但不限于文字、图片、音频、视频资料及页面设计、编排、软件等)的版权和/或其他相关知识产权,均受中国法律和/或相关国际公约中有关著作权、商标权、专利权和/或其他知识产权法律的保护,属顺德城市网和/或相关权利人专属拥有。
除非中国法律另有规定,未经顺德城市网书面许可,对顺德城市网拥有版权和/或其他知识产权的任何内容,任何人不得复制或在非顺德城市网所属服务器上做镜像或以其他任何方式进行使用(包括但不限于出版、发行、播放、转载、复制、重制、改动、散布、表演、展示)。
违反上述声明者,顺德城市网将依法追究其相关法律责任。
顺德城市网法律顾问:广东力创律师事务所 沈密律师