执法人员正在劝导小贩撤离
执法人员被女小贩扯下工作证
顺德城市网消息 （记者王卉林） 城管与小贩，长期以来的“猫鼠游戏”总是能轻易挑起大众的神经，成为热议话题。近日，容桂发生的一起城管小贩冲突事件，再次将城管推到风口浪尖。4名执法人员被一名红衣小贩追打，热议声中褒贬不一。
事件背景
扣押水果惹怒女小贩，追打4名城管约200米
3月26日，顺德区环境运输和城市管理局容桂分局对翠竹中路无照经营的流动小贩进行集中整治，并对整个执法全过程进行了录像。据容桂环运分局介绍，当时在一位红色衣服、三十多岁女小贩经营的水果摊位前，几位执法人员对其进行警告教育并开具一份《查封、扣押财物清单》后，对摆卖的水果进行查封、扣押时，红衣女小贩将自己的三轮车收藏后，从后面对执法人员进行追打。
顺德城市网记者通过视频看到，红衣女小贩追上执法人员后，便抓住一名执法人员衣服，该队员双手挡住避让后，该女小贩又去抓另一位执法人员衣服，且将其脖子上的行政执法证扯掉。期间，执法人员及一名市民都试图劝说，但女小贩并没理会，并对一名穿深色制服的执法人员实行了拖鞋拍打。3分多钟的视频里，共有4名执法人员被女小贩追打，追打距离约200米。
据了解，翠竹中路位于容桂旧城区，道路狭窄，人流量大，是容桂乱摆卖黑点中较为严重的路段。由于乱摆卖经常造成上下班时交通堵塞，附近居住的群众意见较大，投诉也比较多，容桂环运分局采取执法定岗、定期与不定期结合的方式对该路段进行整治。前段时间，容桂环运分局执法人员已对该路段的乱摆卖的小贩进行了多次教育、劝导，但仍有部分小贩不予理会。
多方谈论
领导：管理与被管理关系，需要彼此体谅尊重
事过两天再次谈起此事，容桂环运分局副局长彭志超称，小贩与城管是管理与被管理关系，难免会有矛盾产生，需要相互的体谅和尊重。彭志超表示，小贩占道经营同时违反了《城市道路管理条例》和《无照经营查处取缔办法》，不仅造成了路口堵塞、影响市民正常出行，还造成了市场的不公平竞争。“流动摆摊，对于纳入租铺请人的经营者而言，形成了不公平竞争，长期不管理会造成社会经营状况混乱，且他们这种行为对周边市民的出行等造成了严重影响。”
彭志超表示，理解很多人对小贩的同情，但城市管理工作不开展，就是管理者的失职了。“给市民营造好的生活环境是我们的职责，不可能不依法办事，只是管理办法还需继续探索。”彭志超介绍到，治理流动商贩主要采取的是“疏堵结合”方式，但一味的教育作用并不大，且小贩队伍会越来越庞大，必须有执法的配合。“对于小贩的物品，我们是开具一份《查封、扣押财物清单》对其物品进行扣押暂存在局里，等小贩过来办理手续便归还，但很少有小贩前来。”
对于小贩和城管，来自社会的舆论压力，让对执法人员造成一定困扰。“小贩与城管之间有摩擦是普遍存在的，并不是一时能立即改变的，只能互相理解和体谅。”
城管：冲突时有发生，我们依法办事文明执法
此次冲突中，阿林是被追打的4名执法人员之一。聊起当天的情景，他表示：“遇到情绪激动的小贩，我们首先想到的是要控制好现场，以免出现其他状况，其次要遵守一个原则，在自卫的前提下，决不能动手。”当被问起这样被追打是否委屈时，阿林说到，穿着这个衣服就是做这个事的，是工作和职责，哪里什么委屈，“我们要做的就是依法办事文明执法。”
提起广受同情的小贩，经常与他们打交道的阿林提醒市民，小贩分很多种，并不都是我们认为的养家糊口的困难户。“根据我的工作经历所知，小贩中真正为了养家糊口的不超过2/3。”阿林介绍到，推着三轮车或者骑着小货车的小贩，每天固定时间出现卖完就走很自由，不用交租纳税，每天平均收入超过200元；很多年岁已高的阿婆阿伯，也只是家里种的菜吃不完拿出来卖，顺便打发时间；还有一种职业小贩，在节假日出现，大面积的占道摆卖。
“无论这些小贩出于什么情况，但对城市的交通环境已经造成影响，我们都有责任进行教育管理，执法也是一种服务。”执法人员也希望市民能够给予一定的理解和支持。
小贩：没权没收我东西，我摆摊没有犯法
在交涉过程中，城管扣押小贩物品时，往往是最大的矛盾点，很多激烈的行为就是在此时产生的。“我看见他们没收我的东西，就由躲避变成了愤怒。”卖水果的小林告诉记者，并没觉得自己犯了多大的事，不能让他们这样欺负自己。
而对于自己行为有没有违法，小林完全没有任何概念，“我们之所以在这里摆摊，那肯定是有人买，既然有人买，那说明人们有这个需求，那我们有什么错呢？”小林透露每天摆摊的生意不错，而且不用交税和交租也是她会选择做流动小贩的主要原因。
“看见城管来了，第一反应当然是跑，若是跑不掉就只好任由他们没收东西，但车子是不会给他们收走的。”而对于开的《查封、扣押财物清单》，小林表示并不会理会，因为罚款数额比物品高得多。
市民：同情理解愤怒，什么事都不能一刀切
“无论怎么说，小贩都生活在社会中下层，也算是弱势群体，能宽容一些就宽容一些吧。”市民陈小姐认为执法人员在对待小贩时，不要有高高在上的优越感，应该更多的去关注他们的生活状态，这样在执法过程中才能多体会到对方的感受。
而经常开车被堵在路口的李先生并不是这样认为，“其实很多小贩并不是那么贫穷，特别是那些小吃摊，他们的利润很高，我想他们更多的是想逃税或者不愿出租金，但以影响我们正常生活环境为代价，就觉得很不应该，我个人是很赞成对流动小贩进行统一管理的。”
（编辑：方亦）
顺德城市网(www.shundecity.com)相关内容（包括但不限于文字、图片、音频、视频资料及页面设计、编排、软件等）的版权和/或其他相关知识产权，均受中国法律和/或相关国际公约中有关著作权、商标权、专利权和／或其他知识产权法律的保护，属顺德城市网和/或相关权利人专属拥有。
除非中国法律另有规定，未经顺德城市网书面许可，对顺德城市网拥有版权和/或其他知识产权的任何内容，任何人不得复制或在非顺德城市网所属服务器上做镜像或以其他任何方式进行使用（包括但不限于出版、发行、播放、转载、复制、重制、改动、散布、表演、展示）。
违反上述声明者，顺德城市网将依法追究其相关法律责任。
顺德城市网法律顾问：广东力创律师事务所 沈密律师
