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独家探秘!盗砂船拆解基地背后故事




基地原来是一片荒地



基地在施工建设中(资料图片)


  顺德城市网消息 “半个多月前,这里还是一片荒凉,杂草比人还高。”作为建设顺德区销毁盗砂船基地的主要推动者,顺德区环境运输和城市管理局直属执法分局负责水上执法的老科长老吴,对于该基地的建成投入使用,很是感触,“这是一项‘闪电工程’!从动工到启用,不到半个月。”

  11月4日,顺德区销毁盗砂船基地正式启用。顺德区副区长、区环境运输和城市管理局局长王干林说,启用销毁盗砂船基地就是要起到对不法分子的震慑作用,表明顺德打击非法偷采砂行为的态度是坚决的,没有任何情面可讲。

突然闪念,从想法到实施只用一星期

  对于销毁盗砂船基地的建设,老吴说是“很突然的想法”。

  老吴清楚地记得9月29日凌晨,一个风雨交加的晚上,巡查的执法人员发现顺德港附近有可疑船只偷采河砂。作为一名在顺德有着16年之久的水上执法经验的工作人员,老吴对于这样的夜晚、这样的恶劣天气下出现水事不法行为一点不奇怪,然而令他气愤的是,距离可疑船只不到500米的地方,就是水上执法基地。“这无异于在我们执法人员的眼皮底下进行违法行为,是对制度、对执法人员的藐视。”尽管事情已过去一个多月,当晚也抓到一艘盗砂船,如今老吴再说起这件事,情绪仍然十分激动。

  就是这样一件事,让老吴萌生了顺德必须要建一个销毁盗砂船基地的想法。“建设基地就是要把盗砂船销毁,我们不卖整船,就是要向所有市民、不法分子证明顺德打击非法偷采河砂行为的强硬态度和坚定决心。”于是,把自己的设想向部门主管领导、上级部门逐一反映,得到认可后,老吴就开始一手一脚地筹备基地的建设。“事情进展得相当顺利,这与今年顺德区委区政府加大力度打击偷采河砂行为有很大的关系。”

拆船基地,从荒地到启用不到20天

  “我是一名水上执法人员,对顺德的河道以及周围情况太熟悉了,选址可以说是不费吹灰之力。”老吴有些自豪地说,有了建设销毁盗砂船基地的想法后,脑海马上就浮现出可供选择的地点了。最终,顺德区销毁盗砂船基地选址李家沙水道逢沙河段大良五沙大桥底占地面积达到16000平方米。

  老吴说,那里是一块闲置的滩涂地,由于不涉及基建,也就不存在征地问题,很快,批建的工作就顺利完成。10月15日,老吴带着一班施工人员进场施工。“尽管当时这里长着比人还高的野草,但我的规划早已了然于胸。”老吴说,利用原来就已经存在的一座破烂建筑,可以搭建起20平方米左右的两层基地管理室,基地的长度是200米,宽80米,根据自己的经验,运沙船最长的也不过100米左右,地方足够大。

  自从基地开始施工,来这里巡查成为这段时间老吴每天的工作内容之一:从土地的平整、开挖到铺石粉,每一个步骤老吴几乎都要跟进。在这样的大力推动下,销毁盗砂船基地从施工到建成启用,前后不到20天。

启用当日,一口气拆了5艘盗砂船

  11月4日。
 
  顺德区销毁盗砂船基地现场。

  该基地启用的当日,对抓获的5艘非法偷砂船进行拆解,并在现场进行了即时拍卖。

  除了基地的建设,除了5艘偷砂船同时拆解,当日现场布置的细节也体现出区环境运输和城市管理局对于表明打击偷采河砂行为的坚决态度。记者留意到,现场挂了不少鲜红的横幅,上面书写“迎亚运保平安,严厉打击水事违法行为,维护良好水上秩序”、“严厉打击偷采河砂行为”、“执法必严 违法必究”等字样。老吴说,这些标语,都是自己特意想出来的。

  当日特意来到活动现场的广东省水利厅水利水政监察局副局长许元海高度评价了顺德的做法,表示这是全省首次大规模地拆解盗砂船,对盗砂行为有相当的震慑作用。“过去对盗砂采取以罚款代处罚的办法,处以30万元的罚款,情节不严重的盗砂船会退还;今后顺德抓获的盗砂船将全部予以拆除,为全省打击、处理盗砂行为开了个好头。”许元海说,将号召全省学习顺德做法,并考虑将顺德拆船基地作为全省的拆解基地。

严格护卫,从机动执法到24小时全天候

  老吴说,基地的建设已经基本达到预期目标,今后会逐步完善,例如完善电力设施、购置船舶上岸的机械、绿化等。“现在我们顺德有了专业的船舶拆解场所,今后抓到非法偷砂船,也可以自行解决问题了,再也不用费力地转移到民间的船舶维修厂。”老吴说,但是由于拆解船只需要专业人员,因此,仍然要从外地请人,“这不是一项常规工作,政府不可能长期聘请专职人员。”

  同时,老吴提到,现在的执法难度仍然很大,很多时候都是凭经验去推测可疑船只。老吴还记得发现顺德史上规模最大的偷砂船“顺宏海33号”时的情景,“船只是沉浮式的,顶部只露出一部分,在远处肉眼根本看不出那是一艘船。”老吴说,现在的不法分子都是利用高科技进行水事违法行为,单纯靠人力来进行水上监控,作用很有限,而且丝毫不敢松懈。“听说准备安装水上监控系统了,可以实现全天候24小时监控,这样的话,对不法分子的震慑作用就更明显了。”

□钟柳梅(编辑:柱子)

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顺德城市网法律顾问:广东力创律师事务所 沈密律师

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