顺德城市网消息 （记者邹建华） 杏坛镇是顺德最大的镇街，但同样是城市化最低的镇街之一，也是经济实力最为薄弱的镇街之一。自开展美城行动以来，杏坛镇基础落后，投入资金相对较少，比起其他镇街，杏坛镇可谓面临着最大的压力。
基础的薄弱，意味着城市管理的配套政策、配套设施、管理经验等各方面都相对落后。三年投入1.5亿元，仿佛一看挺多，可是，对于耗资特大的、涉及方面特多的美化城市的计划来说，三年1.5亿的投入便一点都不显多，这与大良一年投入4亿元一对比，便知。
但是，接到“美城行动”这一死命令，杏坛镇副镇长、顺德区环境运输和城市管理局局长黄家慈并没有苦恼于这些问题，而是将之看作为自己的使命，看作为实现人生价值、发挥自我思路的重大契机。
他投入了大量的精力，为杏坛镇起草关于城市管理各方面的行动纲领，一字一字地写下了长达18页的《杏坛镇深化“美城行动”工作意见》，从而更好的指导接下来更多的实际动作。
如今，杏坛镇“美城行动”可谓已进入快车道，而黄家慈也是开始亲临各个整治现场，用激情督办、带动美城行动大军。
用他的话说，那便是：“我有信心使杏坛镇的美城行动效果达到各镇街中上水平！”
美城行动的使命：还百姓的债
顺德城市网：黄镇您好，一直注意到您是一个非常有激情的人，特别是对于美城行动，激情从何而来？“美城行动”对于杏坛镇有着怎样的意义，而对于你个人而言，又意味着什么？
黄家慈：是啊，美城行动对于杏坛而言，相比其他镇街，可谓意义更大。杏坛镇是顺德区最大的镇街，但是也是城市化水平最为落后的镇街之一，“美城行动”便是“城市升级”战略的重要一步，而杏坛镇便尤其需要城市的升级。
开展好“美城行动”，便能快速缩小杏坛镇与其他镇街的差距，提升杏坛镇环境水平。落后的生活环境，是政府欠老百姓的，如今，开展美城行动，便是还债的时候，也是改善市民与政府关系的大好时机。同时，开展“美城行动”也是对政府执行力的考验，这有利于加强各部门沟通，使政府成为一个“具有强执行力”的工作团队。
对于我个人而言，开展“美城行动”是上级给的死命令，更是人民给的使命。我感觉很幸运能遇上这么好的机遇，身为环运局局长，我深知任务艰巨，但更是一种动力。“美城行动”是一项长期工程，我把这当成是我的事业，也将它看成是我个人的人生使命，是我实现自己人生价值的重要时段，我的很多个人想法也能得以施展。
为此，我也跟同事一起制定了《杏坛镇深化“美城行动”工作意见》，确立“五大保障、六大机制、七大工程、八项试点”的工作主线，从而为杏坛镇开展“美城行动”提供支撑与一定的指导。
辛苦却小有成绩，开心
顺德城市网：“美城行动”开展已半年有余，在您的激情带动下及创新思路引领下，杏坛镇全体上下一直在忙碌着各项有关工作，目前，杏坛镇“美城行动”都取得了哪些成就？
黄家慈：是啊，同志们为此都加班加点，实在很辛苦。庆幸的是，目前杏坛镇确实取得了不少让我欣慰的成绩。其中最让我满意的便是齐杏社区及其他5个社区的保洁工作。今年3月份起，我们面向中心片区的村居、住宅小区和大型厂企已实行全新的生活垃圾密闭收运模式，通过应用240L标准桶、双层平板车、钩臂压缩车以及片区垃圾压缩收运站等设施，解决生活垃圾裸露堆放和在运输中洒漏等问题，实现生活垃圾统收统运，并得到密闭无害化处理。
另外，由于财政有限，我们签约的保洁公司保洁力量有限、保洁水平不高，导致杏坛镇保洁水平一直提升不上去。自开展“美城行动”以后，我们便积极筹划、投标新的更高资质的保洁公司，4月1日，新的保洁公司正式运营，如今中心片区的保洁水平可谓有了质的飞跃，并逐步向大良保洁水平靠齐。今后，我们会将这样的保洁标准、这样的运行模式推广至其他片区。
我们近期也对违规广告、乱摆卖等现象开展专项行动，并拆除了几千平方米的违规广告，有效地整治了广告设立秩序，还有可喜的是，自从我们划定了临时摆卖点，镇面已经看不到乱摆卖的现象了，并且我们已经建好了更大型、更规范的临时摆卖点，即将让商户入驻，当然这些工作依然还有很多需要完善的地方。另外，我们还对杏坛镇农贸市场进行重建，并建立新的管理制度，作为“八个一”试点的话，想必是可以让人满意的。
创新路子就是特色
顺德城市网：黄镇一直强调，杏坛镇不能走原来固有的城市管理老路，需要不断的创新，请问杏坛镇摸索出了哪些创新机制，与其他镇街有何特色之处？
黄家慈：的确，杏坛镇多年来城市管理水平一直没有得到良好的提升，确实与多年来一直走同样路线有关。而开展“美城行动”便给了我们无限动力，让我们不得不把可能要多年才能完成的事，缩至最短时间来完成，这就必须要有创新。
每个镇街根据不同实情，都有些不同做法。如果说我们与其他镇街有何特色的话，我想最大的特色便在于我们的“城管三位一体”模式，我们选拨发展了一批城管志愿者队伍，并招募了一批城市管理志愿协管员，首批32人；并聘请了一批专职的城市管理督导员，这几份力量与我们城管执法人员可形成“三位一体”的模式。
另外，我们还把每月的最后一个星期五定为杏坛的“城市清洁日”，发动机关干部、各村居、各单位和广大群众参加全镇清洁行动，就在前不久，我们已经开展过一次了，取得效果很好，所耗费的资源也很小。今后，我们也将继续创新出新的活动形式，发动群众参与。同时，我们也是率先在全区推行“门前三包”责任制的镇街。
其实，可能也是由于我个人理念原因，我想我们与其他镇街的不同之处还在于，我们根据杏坛实际情况，开展美城行动时，一开始并没有以“八个一”为重点，而是建立健全各项机制，从而实现“面”的提升，并在“面”的提升的基础上，再重点抓典型，从而使“美城行动”进入快车道，满足人民需求。
全民参与最不能忽视
顺德城市网：有了良好的创新机制及行动计划，执行力便成了关键，目前，杏坛镇各方面执行力如何？杏坛是否在这方面摸索出好的经验？又该如何发动全民共同参与进来呢？
黄家慈：是的，城市管理是靠“人”去管的，这里的“人”便包括了各部门、各村居工作人员，特别是城管执法人员，同时更包括全体人民。
目前，对于杏坛镇“美城行动”的执行力，我总体是满意的，这也是我们取得成绩的基础与原因，但是村居方面稍微差些，我们也是把“美城行动”作为政府一号工程，并多次召开有镇长参与的发动部署会议，建立并马上推行村居奖惩机制。
另外，我们今年1月1日，还正式实施了《顺德区环境运输和城市管理局杏坛分局内部管理制度汇编》，实行问责制。我们为了“美城行动”特别成立的督导股成员将每天找出问题，督促相关部门解决。如执行不到位，将按照制度进行问责。涉及相关部门、村居的，我们会通过纪委进行问责。
其实，“美城行动”的最大意义也正是在于无形中让市民提高环保意识。归根结底，美城行动靠的还是人民意识的提高。我们招聘志愿者、协管员也正是为了通过他们竖立典型，带动全民参与。我们举办类似“城市清洁日”的活动的目的也正是为了将活动深入村居，深入百姓，从而让市民知道“美城行动”意义，增强主人翁意识，从而一起加入“美城行动”队伍当中，当然我们也会借助媒体等各方面资源进行宣传发动。
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杏坛镇“八个一”
今年以来，杏坛镇“美城行动”“八个一”试点项目中，有的项目已见成效。
主干道——河北路（杏坛大酒店交通灯至齐龙桥交通灯段）
提升：投入约450万元，重新铺设人行道铺砖，增加花基，增加景观矮墙，增设休闲座椅，设置绿化停车位，配套景观亮化，提升公共照明。为路旁店铺清理牛皮癣，对商贸中心周边的占道经营、乱拉挂现象进行整治，纳入“门前三包”考评工作。
内河涌——逢简明远桥涌（水口桥至财神庙段）
提升：聘请专职保洁员，强化对该段河涌及两岸的环境卫生保洁。投入资金，对河涌两岸绿化进行升级改造。
商业街——建设路（镇政府交通灯至杏坛大酒店交通灯段）
提升：集中拆除建设路上不规范的楼顶广告牌、外墙广告牌及违法构筑物。规范车辆停放，增设限停标志牌，禁止1.25吨以上车辆在建设路停放，高标准改造中央绿化护栏，增设导向标识。约请建设路商户召开座谈会，落实“门前三包”考评工作。
公园——杏坛文化广场
提升：制定有关杏坛文化广场的绿化修补方案和市政维修方案，并尽快安排施工，解决草坪和公共设施损毁问题，杜绝车辆乱停放。
村居——逢简村
提升：逢简村成立城管队伍，全天候对入村大道两旁的六乱现象进行整改。清理建筑垃圾，围闭文明施工。划定临时停车位50多个，设定市场周边临时摆卖摊位40多个。下阶段继续升级改造入村大道、人口文化公园、垃圾中转站，并发动村民自发爱护环境。
工地——创富酒店工地
提升：进一步改善工地硬件和软件，强化镇域泥头车监管制度，实施工地巡访制度，保证无工地泥土污染镇域路面，加强工地周边卫生保洁。
农贸市场——北河中心市场
提升：安排市场内部商贩的搬迁安置，尽快推进市场内部整体改造提升工程，包括调整布局改造地底管网、改造地面高台、实行外墙包装。安排执法人员和协管员实行巡逻式管理，严格控制市场及周边乱摆卖、乱拉挂、乱涂写、乱张贴等“六乱”行为，市场全面彻底改造，实现整体升级。
临时摆卖点——二环路员工村对开地块
提升：划定场地，配套完善硬件设施，高标准设置临时摆卖疏导安置区，完善管理，规范经营。
（编辑：平川）
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