重塑城市空间，陈村村改改出新路径、新模式

陈村镇党委书记黄志捷接受媒体采访时表示，未来两到三年，陈村有机会成为新时代发展的分水岭，要紧抓发展窗口期，将资源禀赋转化为发展的先机。

　　　10月27日，陈村勒竹村改项目顺利通过全体股东表决，项目以“村级工业园区改造+旧村庄改造+发展性用地收储”复合连片方式收储，探索出陈村村改推动城市高质量发展战略布局落地的新路径；

　　11月初，昇辉控股总部大楼落成，项目预计达产年实现纳税2亿元以上，亩产税收超过700万元，成为陈村制造业转型升级、发展总部经济的龙头标杆。

　　11月20日，顺德陈村莱茵工业园项目启动，以“区镇联动 自主改造”模式推进，被顺德列为对德对欧重要的招商平台；

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　　今年，陈村在自我加压、在“村改人”的共同努力下，完成今年村级工业园改造任务。数据显示，截至12月18日，已累计完成拆除清退1478.05亩、整备土地2238亩，复垦复绿111亩、新建园区42.2万平方米。此外，通过村改还清退落后产能企业205家。

　　这是陈村今年村改的一份成绩单。

　　陈村镇党委书记黄志捷近日在接受媒体采访时表示，对陈村而言，村改不但是一场没有退路的战役，更是陈村迈向高质量发展的唯一出路。未来两到三年，陈村有机会成为新时代发展的分水岭，要紧抓发展窗口期，将资源禀赋转化为发展的先机。

黄志捷督战勒竹村改项目全体股东投票。

找准村改定位，重构城市空间

　　今年初，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海调研陈村时表示，陈村是三龙湾的主战场，也是顺德对接广州南站的前沿主阵地。对陈村来说不缺产业，就缺空间，要加大力度、加快步伐推进村改，要在广佛同城、大湾区里面找到自己的高端定位。

　　“区位优势是陈村最大的优势，也是广佛融合发展地区最有利的位置，向东接连广州，向北接连南海，向西接连禅城，向南接连两家世界500强的经济强镇北滘。”黄志捷认为，随着陈村路网交通、轨道交通的不断完善，海华大桥即将通车，陈村与广州南站之间的距离无限缩短，享受到广州南站交通枢纽的便捷。

　　黄志捷介绍称，陈村的城市空间格局有一个突出特点：区位优越、交通四通八达，但空间割裂严重、形态散而不聚，片区功能单一、土地利用低效，区位优势和资源禀赋并未兑现成真正的发展先机，这是陈村必须正视的现实。

　　以工业园区为例，除广隆、岗北两个连片成一定规模外，陈村13个村级园区（22个片区）占地6800亩，大多片区不到300亩，点状散乱分布，低端产业混杂、形态落后、效益低下，这是多年来陈村城市转型、产业升级举步维艰、徘徊不前的一个缩影。黄志捷表示，陈村目前的土地开发强度约55%，向存量要空间、向村改要出路是必然选择。

　　“陈村要迈向高质量发展，首要解决的问题就是重构空间，没有空间就没有未来，城市提质、产业升级等一切都是空谈。”黄志捷说道。

勒竹工业区拆除前航拍图。

抢抓机遇，谋划高端集聚产业区      
                           
　　作为广佛“1+4”高质量发展融合示范区、三龙湾高端创新集聚区，顺德率先建设广东省高质量发展体制机制创新改革实验区，陈村迎来重要的发展机遇。陈村正以村级工业园改造优化城市空间，产业重构、环境重塑、动能重聚等方面，实现城市的可持续高质量发展。

　　为抢抓“轨道时代”的发展机遇，陈村依托村改积极谋划打造高端产业载体，结合“1+4” 广佛高质量发展融合试验区先导区和三龙湾高端创新集聚区的总体规划，将村改与完善城市功能、提升城市品位、增强文化内涵、发展城市经济有机统一，谋划“一城·一芯·三片区”高质量发展格局。

　　在此范围内，计划建设三龙湾核心生态科技示范区、顺德高端智能装备产业示范区、顺德粤港澳科技转化示范区。当前，陈村正在开展发展战略研究，谋划陈村充分融入广佛高质量发展的方向与路径，使陈村成为未来广佛深度融合发展的第一站，成为粤港澳大湾区广佛极点的新增长极。

　　黄志捷表示，“三片区”各自以村改重点项目为引领，以连片突破为主导，项目结合轨道站点TOD综合开发带动城市更新，让村改成为陈村高质量发展格局的突破口、启动区、高潮点。

勒竹社区村改征收地项目点票现场。

新村改模式，谋划千亩广佛融合界面

　　可喜的看到，一年之间，对照之下，陈村村改攻坚战硬是闯出了一条新路。以“村改+”的战略思维创新模式，探索出“村级工业园区改造+旧村庄改造+发展性用地收储”复合连片方式收储；顺德首个新型产业用地村改项目、首个国资全额投资村改项目等发展模式。

　　今年底，莱茵工业园项目正式启动建设，成为顺德首个M0项目、也是首个国资全额投资的村改项目。其改造前为单层老旧厂房，年产值仅5000万元。改造后，莱茵工业园打造成为集生产制造、研发设计、企业孵化和服务功能于一体的高端产业集聚基地，吸引精密机械、无人机、机器人等主导新型产业进驻。整体改造完成后预计将吸引超80家企业入驻，年均产值逾4亿元（8倍），年均纳税额超5000万元。

　　“陈村要以村改引领全镇高质量发展，变守势为攻势，从守住顺德北大门到做旺北大门，从三龙湾的地理核心转变为能量上的核心，推动陈村从“镇”到“城”转变。”黄志捷表示，要站在湾区竞合的高度下推动村改，全力拓空间、优功能、抢资源，充分释放陈村的独特优势和巨大潜能。

　　对于陈村而言，充分利用好轨道交通建设的先发优势，陈村在大湾区、三龙湾、广佛同城地区的优势明显，发展潜力巨大。黄志捷透露，从明年起，每一年都将会有一条轨道交通相继开通、途径陈村。

　　“海华大桥年底前开通，陈村距离广州南站的直线距离只有5公里，这将是顺德与广州之间最近的距离。”黄志捷表示，未来陈村将是顺德城市轨道最密集的地方，通达香港仅需一小时。同时，依托城市轨道的便利，有利于陈村对接粤港澳大湾区优质产业资源，成为陈村打造“产城”融合的新地标、新门户。

　　黄志捷透露，目前，陈村已成功通过表决的勒竹项目，将在广州南站5公里范围内的顺德粤港澳科技转化示范区，打开2.2公里的广佛对接边界，实现勒竹项目与周边储备地形成连片2000亩以上的广佛融合界面，打造陈村快速融入三龙湾高端创新集聚区的优质平台。

陈村莱茵工业园改造动工。

未来：建设三态高端产业园

　　通过一年多的村改攻坚，陈村村改取得了新突破，打开了新局面，得到了社会的广泛认同和支持、坚定了村改信心。黄志捷说，现在发起村改总攻正当其时、适逢其势！

　　对于下一步村改如何部署。黄志捷认为，村级工业园改造不是为了改而改，而应该将村改与城市发展规划、城市空间、城市提升、乡村振兴，增强文化内涵等方面与城市经济发展有机统一。

　　黄志捷表示，村改总攻是一个特殊的战略阶段，陈村将对村改总攻进行再部署、再优化，聚集社会力量、资本、资源参与到村改中，推动村级工业园区改造全面开花。接下来，陈村将发起三年村改总攻，涉及20个村改项目，合计面积5025亩，全面实现应改尽改总体目标。

　　例如，目前陈村正在规划好三个储备库（规划库、项目库、招商库）。完善高质量发展的规划体系，补齐科学规划的短板，完成《广佛高质量发展融合试验区先导区（陈村）发展战略研究与重点地段城市设计》与《三龙湾绿芯（陈村）规划研究》工作，加快完成重点片区规划修编。

　　同时，进一步完善“一园一策”，储备一批可行性高、带动性强的村改项目，推动形成连片集聚、滚动实施的发展态势。分析梳理符合陈村产业导向的招商项目，以科学性、可行性、全面性原则建设招商库，突出“亩产税收论英雄”导向，加大对高端装备制造、数字经济等战略性新兴产业及总部经济、楼宇型经济、都市型经济的引入力度。

　　陈村还将建设三态（业态、形态、生态）优质的高端现代产业园区。加快新建园区，既要腾挪存量，更要优质增量，通过厂房定制，为本地企业提供腾挪空间，为华工科技园等高端科技孵化平台提供落地转化空间。

　　黄志捷表示，陈村将重构产业结构、打造未来经济的战略眼光，重点引入优质增量产能，大力培育战略性新兴产业集群。通过打造“总部经济、产业集聚、产城融合、资源共享、产融互动”为一体的产业新城，构建粤港澳大湾区的科技企业创新中心总部集群，推动陈村成为广佛融合的示范和标杆。（袁永）