基层经验让冯梅桂懂得，法治建设还需要情感的补充
顺德城市网消息 （记者李志明） 看着陈村镇南涌社区汇编的法治管理制度手册，社区书记冯梅桂如数家珍，因为这手册里的每一条法治制度修订她都参与其中。
陈村镇是广东省唯一的法治镇创建先行点，镇内的南涌社区则是陈村法治建设的代表。在基层法治建设上，南涌社区有着很多值得借鉴的经验。社区书记冯梅桂接受顺德城市网记者的采访时分享了基层法治建设的经验。
20年前的法治理念很薄弱
顺德城市网：我们都知道，法治建设不是一朝一夕就能做好，南涌社区现在的法治环境这样好，那它以前是怎么样的？
冯梅桂：20年前，群众对法律的了解不多，主要原因是法治的宣传没有得到重视。虽然普法人员都了解法治的内容，但是并没有意识到宣传的重要性，结果为日后的纠纷留下了隐患。
其实20多年前村民的本质都是很淳朴的，大家懂得依规行事，不会出现太多纠纷。但是随着社会发展，利益之间的冲突越发明显，村民在利益和法律之间的抵触越来越大，逐渐地一些和法律法规抵触的事情就出现了。
简单地说，当时政府和村民的关系不是共赢的关系，而是为了各自的利益在互相较劲。
不透明的财务惹来群众质疑
顺德城市网：法治意识的不足会造成政府工作的被动，南涌社区工作中也遭到村民的质疑吗？
冯梅桂：也有遇到。10年前，村里用征地款银行存款获取利息的方法来提高村民收入。但是遇上金融危机，存款收不回来，可是当时村民不相信，就集体起哄，发生过群体性事件。后来通过上级检察院调查，不但检查了村里的账目，还奔赴花都、恩平相关的银行进行调查，最后得出调查报告，发现并没有村民所举报的现象。
通过这件事件后，村委吸取了经验教训，明白了村里财务公开不透明带来的隐患，同时也明白了法律法规宣传的重要性。自此以后，村委的财物工作就日趋规范和细致，档案做充分，收支也做得明细，这样一直坚持了十多年，直到现在还在坚持。
教训让决议制度日趋完善
顺德城市网：汇编材料中可以看到很详尽的制度内容，这些制度是怎样完善起来的？
冯梅桂：其实每一条制度的背后就是一个经验，这些制度就是在不断吸取经验后制定的。以前村里的决议只要经过两委决定通过就能执行，但是现在却不是这样了，重大决议需要经过全体村民统一后才能通过。
南涌社区是陈村征地最早也是最多的村，当时征地是由两委决定的，其他村民了解的并不多。随着耕地减少，劳动力出现剩余，村民也逐渐关注征地款项的去向。但是由于村民没有参与到决议表决中，因此对村务决议存在不解。后来我们得出经验，村务一律公开，比如5千元至5万元的项目要全部公开投标，5万至10万的项目要拿上镇里面投标，做到公开透明。
群众本来就是大家的兄弟
顺德城市网：一路走过来，南涌社区在法治建设上给你最大的感受是什么？
冯梅桂：最大的感受就是要做好法治，离不开感情的补充。以前我们说的是“情理法”，“情”排在第一位，渐渐地就变成“法理情”，虽然“情”放在了最后，但是它还是很重要的。我经常觉得自己上班的时候是一名书记，但是下班后就是一名普通的村民。很多村民和我都已经是很好的朋友了，大家都知道我的为人，有空也经常聊天。
有时候，一些群众不明白为何法律法规有这样的规定，但是大家都是熟人，而且他们知道我们的为人，都会信任我们，而且通过沟通，对法律法规不明白的地方也逐渐明晰，很多不解就是在这样的沟通过程中逐渐解决的。
其实作为基层干部，自己就要以身作则，我们的一言一行群众都看在眼里，他们会通过言行举止衡量我们的整个班子是否合格，所以一刻都不能放松。我们要求做干部的需要理解群众所需，同时解决群众所需，努力满足群众的合理需求。
（编辑：尹辰）
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