立足“一镇一岛”，均安村改焕发生机

均安村级工业园改造拆除。

　　截至目前，均安村级工业园改造清拆旧厂房面积1063亩，村改推进完成率为105%；复垦复绿超额完成任务，整治完成355亩，完成率为296%；新建厂房面积腾挪效益明显，新建厂房面积共63.5万平方米，完成率为119%……这是均安村改人共同努力的结果。

　　“村改只是一个形式，并不是终极目标，村改的本质，归根到底是要发展，要让人民幸福。村改不只是完成任务，更是要着眼未来。”均安镇党委书记陈宇莹在接受媒体采访时表示，均安将着眼于乡村振兴、产业提升、城市升级等方面做好高质量发展文章，紧抓顺德高质量发展综合示范区建设和高标准规划建设“20+80”超百平方公里顺德港澳城的契机，围绕顺德港澳城均安组团“一镇、一城、一园、一岛、一带”规划，力争将均安打造成顺德对港对澳合作的桥头堡，走出一条具有均安特色的高质量发展之路。

均安村改探索多种模式，为产业赋能

　　均安纺织卫材科技园通过招标确定改造主体并举行动工仪式；星槎七滘工业区顺利通过全体村民（股民）表决并启动拆除；天连均榄路工业区一期、星槎里海复垦复绿项目厂房拆除全部完成，并启动复垦复绿建设……如今在均安，原先破旧低矮的厂房被一台台挖掘机拆除。

　　对于致力打造“山水均安 花园绿岛”，建设珠三角慢生活小镇的均安而言，淘汰落后产能，实现绿色可持续发展的村级工业园，释放土地、环境的空间和容量势在必行，而优越的生态环境，是均安最宝贵的发展基础。

均安纺织卫材科技园项目动工启动仪式。

　　陈宇莹坦言，低矮破旧的村级工业园是制约均安发展的瓶颈，面对村改的契机，均安要迎刃而上，面向未来，清楚认识到村级工业园升级改造的意义和作用，统一目标，狠抓落实，政府发挥主导作用，多方合力推进落实村级工业园升级。

　　2018年，均安镇凫洲文化（牛仔）产业园新华永丰片区改造提升项目率先启动，其中，新华永丰片区改造提升项目总面积约351亩；今年8月，均安纺织卫材科技园项目动工启动仪式，该项目结合园区的实际情况，采取全区首创的统租保底收益改造模式推进，由政府引导、国资参与并招标引入社会资本，经过村集体表决通过后，土地以租赁的形式交由国资与社会合作方共同投资改建，社会合作方统筹运营，达到到资产增值的效果。

　　新华永丰片区改造项目的推进，为均安村改探索出村改路径。陈宇莹认为，针对均安不同园区的规划定位，精准施策，在原有成功的案例、基础上进行发力，探索出不同的村改模式，这是均安村改未来的重要一环。

新华永丰工业园效果图。

　　无疑，通过挂账收储、公开出让模式，又是均安一大亮点，星槎七滘工业区项目引入第三方投资人开发建设，建设后由第三方对园区进行管理及运行，首期改造面积415亩，今年计划实施园区建设131亩；天连均榄路工业区（一期）、星槎里海工业区、边鱼沙工业区（一期）等项目，利用复垦复绿产生的扶助资金，提升河畔连片土地价值，进一步拓展农业功能，实现农业与文化创意、休闲旅游相融合，打造乡风文明和谐美、生态优良环境美、兴业富民生活美、功能配套村容美、空间优化形态美的美丽田园乡村范本。

　　“村级工业园改造升级要形成政府、企业、村居等共同参与，村改释放的能量才会更大。”陈宇莹介绍称，均安金属表面处理中心改造项目由企业利用现有厂房进行投资改造，占地面积约70亩。中心建成后，服务照明灯饰、五金制造、家用电器、汽车配件等行业，有助于进一步完善产业链，提高均安金属处理行业的污染整治水平，推进产业的转型升级，实现产业与环境的可持续协同发展。

规划产业布局，谋划发展新蓝图
　
　　均安共有21个村级工业园，村级工业园改造无疑是为产业发展提供空间，而腾出来的空间，如何利用好，再造均安产业发展新格局，这是均安一直以来长期思考的课题。拥有基层经验的陈宇莹对均安未来发展早已谋划好新蓝图。

　　“村级工业园改造初期，均安走了不少的弯路，对产业园区发展规划定位缺乏足够的思考，在推进过程中也遇到了许多的难题。”陈宇莹坦言，发现问题之后，召集领导班子成员开例会，通过走访调研、外出参观学习，及时调整均安产业布局，从长远考虑谋划。

均安村改顺利通过表决。

　　在一幅村改分布图上，均安的村级工业园都用吸石进行了标记，已经进行清拆的则用红旗标记。陈宇莹用手中的激光笔对均安产业规划进行详细介绍，陈宇莹表示，在产业布局上，均安将构建起“一纵一横”产业发展。

　　其中，横轴借助永丰工业园整治提升契机，整合现有的凫洲文化（牛仔）产业园、富安国际牛仔城、畅兴工业园一、二期，打造8000亩的广东（均安）纺织服装产业城。纵轴贯穿星槎、南浦和太平的工业区，打造成均安高新科技产业带。

均安村级工业园拆成平地。

　　今年9月12日在均安举办的纺织卫材科技园区动工仪式中，新华永丰工业区改造项目里约3.5万平方米土地就是由顺德区洁安智能科技有限公司进行自主综合开发建设。顺德区洁安智能科技有限公司董事长陈继全介绍，园区建成后，将由耀邦集团下属洁邦公司牵头，招商引进上下游供应链及配套服务公司进驻，同时打造行业孵化基地，集研发、生产、销售等相关配套服务，打造均安全新的产业链。建成投产后预计每年销售额超过10亿元。

　　同时，均安以村级工业园升级改造作为抓手，紧抓村改有利契机，进一步优化空间和产业发展策略，重点抓好华南智能网联科技园、顺德高科技智造园村改项目、南沙东海绿岛等重大项目落地，为均安产业发展提供能量。

底气十足，立足“一镇”“一岛”协调发展

　　在粤港澳大湾区建设、顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的背景下，《顺德推进粤港澳大湾区建设重大发展平台规划》正式对外发布，借助港澳30万顺德籍乡亲构成的民间力量，顺德发挥与港澳的产业互补优势，规划“20+80”平方公里的顺德港澳城，让均安融入粤港澳大湾区建设的重要发展范畴，迎来了历史的机遇。

　　抢抓这一时代机遇和政策先机，均安组团将打造人文与山水交织、现代与传统共融的粤港澳大湾区高端文旅新领域、智能产业新热土、创意生活新空间、康养生态新基地、国际活力新港湾，构建生产、生活、生态“三生”联动，产业、文化、旅游“三位”一体的大湾区协同发展新平台。

顺德港澳城均安组团成立仪式。

　　其中，均安将以“李小龙IP”为旗帜，建设世界级功夫特色小镇，跨界融合“功夫+”影视、美食等产业于一体的“功夫小镇”，并结合环山美丽乡村带，打造成为粤港澳大湾区文旅新地标。同时，利用南沙岛完整岭南水乡资源，建设集养老、养生、医疗、休闲、度假、文化于一体“健康岛”，打造湾区高端康养产业示范基地。

　　均安在高标准推进规划建设“20+80”顺德港澳城的机遇下，必须要有足够的空间来承载。陈宇莹表示，围绕世界级功夫文化小镇，未来三年，均安计划升级改造村级工业区34个，改造面积合计3623亩，其中明年重点计划升级改造项目9个，改造面积合计1431亩。

　　“这是目前均安村级工业园改造规划推进的项目，各个村改园区项目点对点的由负责人跟进，报进度，想尽一切办法按计划推进每一个项目。”陈宇莹对着村改项目任务分布图信心满满地说，村级工业园改造在均安已经摸索出经验、明确了方向，将为下一阶段的村改铺开一条广阔的道路。

　　陈宇莹称，接下来，均安将坚持“项目为王、执法护航、利益共赢”，整合功夫小镇现有资源推介村改项目，结合功夫小镇建设和相关村改项目推进实际情况，加强重点区域的联合执法，切实为项目保驾护航，项目改造过程注重平衡村集体、企业和投资方的利益，最终实现项目改造利益共赢。（袁永 图片来源：均安宣办）