小区无线电发射架存废惹争议（网络图）
编者按：村居法律顾问在化解村居矛盾、协助处理解决群众问题时，有什么方式值得借鉴？期间又有哪些案例值得研究并提炼出基层矛盾解决的经验？为此，顺德区司法局联合顺德城市网继前期推出“村居法律顾问”系列报道后，对法律顾问协助解决村居矛盾和问题的案例进行挖掘并报道，期待可以借助案例提炼出处理基层矛盾的方式和方法。
“村居不少群众面临纠纷或矛盾时，不知道解决问题的正确而有效的途径”，广东兴顺律师事务所律师陈伟朝是一名村居法律顾问，在为村居进行法律服务的这些年来，他认识到了不少村居市民法律意识虽有较大增强，但仍需专业法律人员协调帮助。
据陈伟朝介绍，他作为一名村居法律顾问已经两年多了，印象比较深的是一个案例是均安镇某小区楼顶无线电发射架存废问题。
事情是这样的：2015年10月份，均安某小区有部分业主向其所在居委会调解室反映称，他们所在的小区是早期（大约上世纪90年代建成）的商品楼，开发单位早已注销，一直由其他个人进行物业管理，但在管理过程中，管理单位的财务、公私物业等信息不规范而且未进行公开，引起了不少业主的不满。
此外，这些业主们还反映，该小区内业主对楼顶无线电发射架（以下简称为“发射架”）的问题尤为不满，且业主之间分岐较大。据了解，发射架是用于接收手机信号的，归属于两家电信运营商，运营商租赁了该小区的楼顶安置发射器并向该小区物业管理单位支付一定的费用。
一部分业主表示，发射架的存在严重影响了房屋结构安全，会降低房屋的使用寿命，同时还会对身体产生不利影响，应该撤去；而也有部分业主认为，发射架设置对生活影响不大，发射架的租金收入是小区收入的主要来源，利于小区公共管理，应保留发射架。
据该小区所在居委会介绍，在了解群众反映的情况后，居委会组织人员走访该小区，了解并核实群众反映的问题，同时收集业主的意见，并对相关人员进行了劝解，不过业主的分歧仍然存在，还是有不少群众不断向居委会反映小区问题。
“当时，业主的分歧较大，影响了小区的和谐，不过他们并不知道开会可以解决问题”，陈伟朝回忆道，当时居委会找到他调解群众反映的事件，在向群众解释了涉及的相关法律知识后，他建议群众们召集业主，举行业主会议，对发射架是否续约的事宜进行集体讨论并进行表决，最后群众采纳了建议，召开了业主会议。
陈伟朝谈到，当时召集业主举行会议碰到了比较大的困难，有的业主不愿意参与会议，有的业主刻意回避或根本联系不上，他建议群众张贴会议通知及发短信等方式召集业主开会，最终群众召开了业主会议，对发射架是否续约的事宜进行集体讨论并达成共识，不与电信公司续签租赁协议并处理了物业管理问题，此后该小区的生活恢复平静。
顺德城市网了解到，村居法律顾问会采取到村居坐班，对居民进行法律知识培训和讲座，公开或电话提供法律咨询等形式为驻点村居提供法律服务。陈伟朝介绍道，近年来，通过开展这些服务，村居居民的法律意识逐渐得以提升，对一些纠纷、矛盾也更加懂得使用法律的武器去解决，同时他表示，将继续通过各种方式进一步推动居民使用法律解决纠纷。（汤智鸿）
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顺德城市网法律顾问：广东力创律师事务所 沈密律师
