各位代表：
受均安镇第十六届人民代表大会主席团的委托，我向大会作人大工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2011年工作回顾
2011年，在区人大常委会的指导下，镇人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，围绕全镇工作大局，认真履行职责，各项工作取得了新的成绩，为推动我镇经济社会发展，促进社会和谐稳定，开创转型升级新局面作出了积极的贡献。
一、依法履行监督职能，监督实效进一步增强
坚持依法监督，以“围绕中心、突出重点、讲求实效”作为监督工作思路，把社会保障、公共财政、交通建设、医疗教育等民生热点作为监督工作重点，把监督和支持结合起来，进一步增强监督实效。
加强经济工作监督。镇人大始终坚持按照惯例听取和审议预算执行情况和预算草案报告，定时召开主席团和预算审查委员会会议，讨论审议财政收支预算方案，并作出决议。镇人大始终密切关注全镇经济发展情况，积极参与经济领域调研，并建议镇政府以转变经济发展方式为重点，切实加快产业转型升级，加大企业自主创新力度，积极培养新兴优势产业，确保均安经济健康发展。
加强民生工作监督。镇人大高度关注民生工程开展情况，坚持组织代表对全镇交通路网、水利工程、公共设施等重点民生工程项目进行视察，对责任落实情况、操作到位情况和纪律执行情况进行监督。2011年10月，组织代表视察百安路（含辅道）及跨线桥、均荷路改造工程、畅兴产业基地、文田中学、文化广场等一大批重点民生建设项目。
加强社会工作监督。通过座谈、考察、听取报告等形式，切实加强政府职能部门工作监督，推动政府服务质量和水平不断提升。通过对星槎印染厂污水排放和南浦与沙浦交界垃圾场搬迁等环境保护问题进行专项监督，切实加大环境保护力度，推动生态环境质量不断改善。通过督促工会、信访、维稳等职能部门联动，加大对劳资纠纷的排查和监控力度，切实加强维稳监督力度，推动社会大局和谐稳定。
二、充分发挥代表作用，代表水平进一步提升
高度重视代表工作，发挥人大代表当家作主、参与管理社会事务的作用，积极探索代表工作新方式新途径，以代表活动为载体，充分发挥代表的主体作用。
精心组织，认真开展代表小组活动。切实加大对代表小组活动进行督促检查和指导，使代表活动真正取得实效。采取集体活动与分组活动相结合、座谈与实地考察活动相结合、集体调研和个人联动选民相结合等方式开展活动。我镇共有市、区、镇代表共115名，根据代表的数量、分布情况和行业特点合理划分为6个小组，每个小组设有组长和副组长，各小组根据镇人大的要求和工作指引，开展代表活动。
主动服务，提升代表提案议案质量。切实加强服务意识，主动为代表提供学习考察服务。一年来，组织代表们参加区举办的人大代表培训班、社会管理和舆情调研研讨会暨信息收集培训班。以基层群众关心的热点、难点问题，提升提案议案质量，积极为政府工作建言献策。《将七滘大桥扩建工程纳入区级交通建设项目》和《将均安新连路纳入区级重点交通建设项目》等议案得到区委、区政府的高度重视。
实事求是，切实办理代表意见建议。一年来，共收到意见建议18件，反映问题集中体现在市政建设管理、道路交通、社会保障等方面。对代表提出的意见和建议进行了整理、分类和交办，要求职能部门实事求是，限时解决和答复，对超期未办结的案件发放督办通知书，对重点案件进行现场视察和督办。
三、不断强化法治工作，法治进程进一步加快
全面加强建章立制、普法教育、执法检查等重要环节，着力提高基层法治文化水平，为建设“品质小城，幸福均安”打下良好的法治基础。
建章立制，规范法治镇工作。结合工作实际，制定《均安镇创建法治镇工作实施方案》。配强领导架构，调整依法治镇领导小组，领导小组办公室与综治信访维稳办合署办公。制定实施细则，制定法治镇工作评价标准及分解表，明确各单位的工作职责，全面排查工作中存在的问题，并制定整改措施。
普法宣传，打好法治镇基础。通过有线电视、网络、宣传横额、标语、宣传单张和海报等媒介大力宣传普法知识，开展“法治广东宣传周”、“12.4法制宣传日”等专题宣传活动，不断推进“六五”普法工作，增强全镇广大干部群众法律意识和法治观念。将法治镇创建活动与“创文”工作相结合，加强与新闻媒体的联系，大力宣传报道创建工作，发动群众参与，形成正确的舆论导向和浓厚的法制宣传氛围。
创新机制，推动法治镇建设。创新综治信访维稳中心运行机制，成立综治信访维稳中心，整合综治、信访、司法、公安、劳管、法庭、检察院等部门资源，充分发挥综治信访维稳中心作为法治平台枢纽的重要作用。建立居（村）一级综治信访维稳站，加大基层矛盾纠纷调处力度。坚持实行领导接访日制度，加大不稳定因素的排查和化解力度。
四、扎实推进选举工作，地方政权进一步巩固
在镇委的领导下，镇人大严格按照《选举法》的规定，在区、镇两级人大换届选举过程，坚持党的领导、坚持发扬民主、坚持严格依法办事，确保了换届选举平稳、有序、顺利地进行。顺利选举产生了95名镇人大代表和22名区人大代表，代表的素质和结构比例均达到了上级人大的要求。
镇人大依法组织召开了均安镇第十六届人民代表大会第一次会议，并依照法律程序顺利完成了大会的各项议程。大会听取和审议通过了《政府工作报告》、《人大工作报告》、资格审查委员会和预算审查委员会成员名单，并通过了相应的决议。同时，经过酝酿和民主选举，选举了谢福荣同志为均安镇人大主席，选举了欧阳永业同志为均安镇人大副主席，选举了周贤林同志为均安镇人民政府镇长，选举了蔡卫兵、黄永生、黄海、陈有环等同志为均安镇人民政府副镇长。
各位代表，过去一年，镇人大工作取得了一定的成绩，这是全体代表共同努力的结果，也是全镇人民关心支持和社会各界积极配合的结果，更是镇党委正确领导和区人大正确指导的结果，在此，我代表镇人大向全体代表和社会各界，表示衷心的感谢！并向辛勤奋战在第一线的广大人民群众表示亲切的慰问！
在肯定成绩总结经验的同时，我们也清醒地看到，镇人大工作还存在一些差距：监督工作还有待进一步增强，发挥代表优势有待进一步改进，代表工作有待进一步拓展创新等，对于这些问题，镇人大将采取有效措施，切实加快解决。
2012年工作思路
今年是经济社会转型升级的重要一年。镇人大将在区人大常委会的指导下，深入实践科学发展观，紧紧围绕全镇的工作重点和社会关注的热点问题，重点做好以下三方面工作：
（一）关注中心工作，增强监督职能。
1、服务基层，加强法律监督。深入推进“法治镇创建”工作，规范和优化各项办事审批流程，加快服务型政府建设。推行社会组织参与公共服务和社会管理，推行政务公开和政府信息公开，构建阳光政府。以新修订的《村民委员会组织法》为指导，不断深化“民主法治村”建设，进一步落实“四民主、两公开”制度，促进农村经济社会又好又快发展。重视“六五”普法宣传教育，加强基层民主法治建设，努力营造良好法治氛围。
2、服务大局，加强工作监督。2012年，镇人大将继续按照《监督法》的要求，依法履行监督职权。继续加强对经济运行、财政预算的审查监督，加强对构建现代产业体系、推动自主创新、节约能源资源、保护生态环境等方面的工作监督，及时解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。
（二）发挥代表作用，强化沟通实效。
加强对闭会期间代表活动的指导，切实发挥代表的主体作用。积极组织代表参加各项视察、调查、检查和评议活动，进一步密切与代表的联系。广泛发动代表在闭会期间就社会普遍关注的热点问题，提出建议、批评和意见。定期或不定期地召开代表座谈会，悉心听取代表的意见，接受代表的监督，拓宽了解民情、反映民意、集中民智的渠道。要及时交办代表议案和建议，并组织代表采取听取汇报、代表视察、现场咨询、跟踪检查等形式加强督办力度，提高办理质量。做好代表培训工作，坚持重大事项通报制度，进一步拓宽代表知情知政的渠道，积极为代表依法执行职务创造条件。
（三）重视代表意见，落实信访工作。
切实做好本届代表提出的建议、批评和意见的收集和交办工作，督促各部门、单位认真办理。计划通过实地视察，约请代表与承办单位座谈等形式，加大对重点建议、意见的督办力度，提高办理质量。做好信访工作，要妥善处理好人民群众的信访问题，及时化解各种社会矛盾纠纷，为维护社会大局稳定发挥应有的作用。
各位代表，均安的经济社会发展正面临新的机遇和新的挑战，让我们在中共均安镇委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革创新，充分发挥人大职能作用，为建设“品质小城，幸福均安”而努力奋斗！
