铸造千名铁军+启动三年行动，龙江基层治理要当标杆

龙江打造一支超千人的基层治理铁军。

　　“我宣誓：忠于党，忠于人民，勇于担当，不忘初心、牢记使命。坚持党建引领，弘扬龙江村改精神，铸造基层治理铁军，为我镇高质量发展勇往直前、保驾护航！……”

　　近日，一支身着制服精神抖擞的队伍在位于甘竹滩旁的龙江镇委党校前广场前，宣读着一段特别的誓言，他们发誓要弘扬村改精神，做好基层治理，为高质量发展保驾护航。

　　这是当天龙江镇举行“学村改精神，铸基层治理铁军”动员大会暨龙江镇党建引领基层社会治理三年行动计划启动仪式的震撼一幕。

　　随着龙江镇党委书记甘志宇一声“启动”，龙江宣告正式打造一支超千人的基层治理铁军，并启动三年行动计划。这是龙江镇不断弘扬村改精神，打造方方面面铁军的又一大举措。

　　此前，龙江已经召开动员大会，启动打造教育铁军，实行教育振兴三年行动。龙江正是要让村改精神延伸至每一个领域，“乘势而上，一马当先”。

　　对于基层治理，龙江的目标也是“争当标杆”。会上，龙江镇党委副书记罗冠明解读了《龙江镇党建引领基层社会治理三年行动实施方案》（以下简称《方案》）。

　　罗冠明称，《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旨在贯彻落实好习总书记关于“加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”的讲话精神和要求，在四个全面和社会治理现代化的框架下，使新时代“枫桥经验”在龙江生根发芽。

　　罗冠明说，村改解决了大量的农村问题，紧接下来“后村改时代”，需要更加积极主动去适应新形势、新要求，努力推动社会治理理念从保守向开放，治理方式由各自为政到系统治理，治理主体由一元向多元转变，进一步增强基层动力，凝聚治理合力，激发社会活力，提升治理水平。

　　接下来，龙江将以基层治理铁军为支撑，通过六大举措，形成“一个核心，四大体系”的基层社会治理新格局，即：以基层党组织为核心，强化基层党组织的全面领导，深化区域化大党建工作，拓展党建覆盖范围和工作触角；联动基层治理力量，构建组织动员体系；拓宽治理参与渠道，构建多元共治体系；提升基层治理水平，构建法治化矛盾化解体系；加强资源供给，构建全覆盖的联系服务体系。

　　“希望通过三年的努力，创建1个省级以上民主法治示范村（社区），3个省级以上基层社会治理类奖项，创建3个以上行业商会参与社会治理示范点，创建8个以上区级社区营造示范点，培育村居自组织250个以上，社会治理“三人小组”200个以上，推动构建“15分钟党群服务圈”，全镇推广议事协商制度，23个村居均形成特色鲜明、成效显著的基层治理现代化项目。”罗冠明坚定地介绍了三年行动的目标。

　　龙江镇党委书记甘志宇指出，村改不仅是改出了发展空间，更密切了党群关系，增强了群众对党委政府的信任，龙江绝不能浪费大好时机，必须做好基层治理工作，更好地服务好群众。希望弘扬村改精神，打造有理想、有信念的基层治理千人铁军，继续做好群众工作，走好群众路线，与群众打成一片，多做实事，打造龙江基层治理品牌，为龙江高质量发展营造和谐美好的发展环境。

　　顺德区委副书记、政法委书记肖秀明在活动中对龙江弘扬村改精神，打造各方面铁军举措表示高度赞赏。他说，这次活动让他感觉很振奋，也很高兴，龙江村改感动了龙江人民，感动了顺德人民，也获得了各级领导的高度肯定。龙江镇委镇政府通过不断弘扬村改精神，乘势而上推动各项工作是战略之举，意义重大。

　　他强调，村改造就了坚强有力的党组织，党群干群关系更融洽，体现出鱼水之情，人民群众愿意跟党走，追求美好生活。只要有人民群众的支持，党委政府就有克服一切困难的底气和勇气。希望龙江基层治理铁军像村改铁军一样听党指挥，心系群众，踏踏实实把各项工作做实、做细，以“一旦出发，必须到达”的信念，“乘势而上，一马当先”，相信龙江未来各方面都能得到高质量发展，继续走在前面！

■《方案》中的六大举措

“大整合”，实现“大治理”

　　要统筹整合好基层治安联防队、网格员、视频监控员、党员等各支队伍力量，推动“党建网”与“治理网”、“治安网”三网合一，把法治建设、组织培育、阵地活化和平台建设有机结合。

“大建设”，实现“大安全”

　　要结合乡村振兴，加大服务平台和阵地建设，加大视频监控等技防设施投入，将有限的人员、时间和精力，更多地放在做“人的思想工作”中来。要指导左滩村高标准配套建设好基层社会治理综合指挥中心，完善站室设置和各项配套设施，合力打造好基层社会治理的“龙江样板”；借鉴东涌社区坦东新村、仙塘丽康花园出租屋综合整治提升、以及推动龙江社区老旧小区成立业委会工作经验，营造安全环境、创建安全小区。

“大排查”，实现“大化解”

　　基层治理力量工作要回归本质，特别是网格员，要将工作重心放在社情民意收集、民生公益服务、矛盾纠纷排查调处上，做到早发现、早报告、早化解、早处置，确保网格内群众诉求和风险隐患第一时间回应和处理，以优质服务促进城乡社区治理；对于一些“老大难”问题，要用龙江村改“一票也不能少”的精神，在控增量的同时，要努力将存量清零。

“大协商”，实现“大法治”

　　推动左滩“和议协商”经验在各村居遍地开花，把议事协商做“活”、做“实”，在涉及村居自治的重大事项决策、表决前，广泛发动包括行业商协会、新市民，甚至重点人员在内的社会力量参与议事协商，提高村居的知情和参与率，培养规则意识和法治精神，实现“对立人员”的有效转化。引导村民自己的家园自己建、自己的家园自己管；把基层社会治理工作像龙江村改一样擦亮品牌。

“大练兵”，实现“大改貌”

　　以村（居）为单位开展“大操练”，首先从精气神上，体现出是一支“铁”的队伍，炼就一支能够充分展现新时代基层治理铁军形象的良好队伍。

“大学习”，实现“大提升”

　　结合党史学习教育、政法队伍教育整顿以及《方案》中的工作部署，开展好“大培训”、“大讨论”。（邹建华）