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参与式预算:顺德拟申报世界设计之都


  编者按:顺德区财政局联合顺德城市网进行的2019顺德参与式预算项目网络评议正在进行,预算金额21.16亿元刷新了历史。市民可以对这笔预算的39个项目进行评议。政府的钱怎么花,你说了算!但科学参与的前提是对项目有深入的了解和认识。

  为此,顺德城市网即日起特别策划“参与式预算”系列报道,对这次社会各界的部分热点项目进行再解读,将项目概况、部门思考、社会评议等各方面向网友汇报,让网友了解更深,评议更有针对性。




广东省工业和信息化厅厅长涂高坤今年8月到广东工业设计城考察工业设计


  作为制造业发达的顺德,在获得了世界美食之都的称号后,作为属于微笑曲线两端的设计价值,顺德依托已有的工业设计基础,如今也正在筹备申报“世界设计之都”。这在2019顺德参与式预算项目网络评议的项目中就有体现,顺德区经济和科技促进局申报的“促进工业设计发展活动经费”项目,就有一项筹备“世界设计之都”工作经费,预计50万元。

  而在工业设计部分,这次顺德参与式预算网络评议中就有两个项目,包括申报金额为1200万的项目“促进工业设计发展活动经费”和申报金额为400万的项目“促进工业设计发展专项经费”。

项目概况
工业设计强化跟国际接轨


  城网君注意到,申报费用为1200万的“促进工业设计发展活动经费”,经费使用包括拟在2019年10-11月举办顺德设计周重大国际性设计活动,拟在2019年6-11月举办设计顺德D-DAY大赛,4-11月用于国内外工业设计平台招商资源开支推动国内外设计招商,4-12月支持筹建设计委员会,4-11月支持筹建创新设计中心,并在全年筹备“世界设计之都”申报相关事宜。

  当然,除了举行活动外,顺德也积极支持企业在工业设计的创新。为此专门拟申报400万元的“促进工业设计发展专项经费”,用于支持工业设计重点平台建设、支持区级工业创意设计中心、扶持“伙伴计划”合作项目、工业设计创意产业园区租金补贴。

  “促进工业设计发展专项经费”的具体扶持为:经申报评审纳入区工业设计重点平台建设项目的,给予最高不超过30万元的支持;对经申报评审认定的区级工业创意设计中心,一次性给予20万元的资助;对设计机构与制造企业达成1年以上、合同金额超过50万元(含)的深层次合作,经申报评审纳入“伙伴计划”的合作项目,给予一次性20万元的经费扶持;对符合条件的入驻机构,连续入驻满3年,按该3年租金总额的45%一次性给予园区租金补助,单个机构租金补助总额最高不超过20万元。已获得其他财政租金补助的机构不得重复申领补助。

部门考虑
设计顺德助推高质量发展

  提到工业设计,去年9月27日到任顺德的市委常委、顺德区委书记郭文海就非常重视这项工作。至今已到广东工业设计城考察多次,并深度制造业企业,提出要提升工业设计水平,提高制造业价值。

  “发达国家发展的实践表明,工业设计已经成为关系制造业竞争力的核心要素之一,要把工业设计作为一个重要产业来发展,做好广东工业设计城对顺德具有重要意义。”去年年底郭文海在广东工业设计城调研时就提出,北滘要在新的起点上,谋划工业设计的更大发展,研究制定工业设计三年发展规划,探索举办具有国内国际影响力的工业设计主题展会,向世界一流学习,努力打造工业设计高地,推动顺德传统制造企业转型升级。

  一个月不到在调研勒流和乐从时,之后带着家具产业转型升级的课题到龙江镇调研,听取了企业家的诉求和建议,郭文海强调要做强设计、引领家具产业发展。郭文海提出,要研究破解设计人才缺乏难题,推动本土职业学校开设家具设计专业,培养家具设计人才;要树立行业荣誉感,探索组织举办全国性的家具设计奖评选活动,力争打造全省、全国乃至世界影响力的家具设计高地。

  根据全区的实际情况,结合已有的政策和规划。顺德区府办在今年9月7日印发《“设计顺德”三年行动计划(2018-2020)》,行动计划围绕全区构建高质量发展体制机制和“两造、三化、五个顺德”战略目标,全力推动“科技-设计-产业”一体创新和融合发展。以实施“六大工程”为统领,通过拓空间、提能力、搭平台、扩市场、促对接、造环境、揽人才等有力举措,全面推动全区工业设计产业高水平、高质量发展。

  行动计划明确在区镇两级财政在行动计划实施期内安排不低于1.8亿元设置工业设计产业发展专项资金,配套的区工业设计专项资金管理办法也随后出台。

各界声音
设计扶持也需要效果评估


  北滘镇人大代表尹晓丽:预算应该投放到价值推动产生了结果的事件上,而非投入到雷声大雨点小的活动上。只有具体有效的奖励政策,才能指引设计行业朝着正确的方向成长!鼓励企业大胆创新,推出高价值的设计服务,让顺德的设计企业上台阶。1. 加大专利补贴力度(实用新型、发明、原创外观);2. 鼓励品牌储备与保护意识,商标补贴;3. 鼓励设计产业化(根据单款销量超过10万台给予奖励);4. 鼓励做大产值规模(根据纳税额奖励);5. 鼓励参与国际大赛,强调顺德创新力与世界同步甚至领先,获奖给予奖励;6. 鼓励设计服务模式创新;7. 鼓励设计公司执行全案服务大项目,客单价超过50万,100万给予一定比例的奖励。

  网友“一抹茶”:很多活动,建议来一场针对本地市民的设计盛会。现在的情况是,设计企业风生水起,往外面买很多产品,但政府啊和本地的很多个人和单位,使用本地企业的产品不多。主要就是在本地的宣传少,如果举行一场本土设计产品的展览,提高本土设计在本土的运用,这样的氛围,也才能像美食之都的群众基础那样好。

  网友“城市之间”:非常看好筹备“世界设计之都”工作经费这项经费支出,希望设计之都能真正成功申报。目前顺德的“世界美食之都”这块牌子给了顺德很多利好之处,今年国庆就感觉到特别多人到顺德来吃美食,甚至大家来就是为了吃美食,网红打卡,有朋友说有其他地方的朋友到顺德一日吃四五餐,就为了美食。如果世界设计之都这块牌子拿到了,那意味着世界的设计交流更加方便,有利于顺德制造提升价值。

  网友“斯坦福”:“设计顺德”最核心不是平台和载体,顺德的确已经有很多设计企业,也可以链接到很多设计企业,关键的核心还是设计与制造对接不足,“伙伴计划”的思路很好,但是是否一定要一年以上,合同50万以上?规定这个没有什么意义,只要合作,就可以适当奖励,而且要考究查证,不能做假账假合作。对这方面奖励也不够,应该多占份额。(万家长)

■预算详细及评论入口

促进工业设计发展活动经费 

促进工业设计发展专项经费 

■系列报道

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顺德城市网法律顾问:广东力创律师事务所 沈密律师

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