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高标准把关食品安全,挖掘古村落文化资源


■顺德职业技术学院 黄钊文


  9月3日,受城市网邀请,本人有幸参加参与式预算回头看活动,深入考察农产品快速检测项目及宜居社区项目的建设情况。总体而言,项目的开展基本达到了预期目标,产生了较好的社会效益。其实围绕市民吃与住的基本需求的投入,本人是非常支持的。深入了解项目建设的现状,结合本人的工作经验,对上述两个项目提点个人看法。

  关于农产品快速检测项目:

  一是加强实验室保障能力,确保检测结果的可靠性。参观得知,实验室及快检车内均无张贴关键仪器和关键检测的操作规程,检测实验室内没有悬挂温湿度仪表,也没有对实验室环境的记录制度。虽然目前实验室还没有获得任何如CNAS等实验室能力认可,但为了检测结果的可靠性,建议以更高的标准管理实验室,提高实验室的保障能力,不然目前超过98%以上的检测合格率缺乏足够的公信力。

  二是适当提高检测标准,降低食品安全风险。目前绝大部分镇街的农产品检测合格率均在98%以上,部分镇街已长期达到100%。建议结合顺德实际,适当提高检测标准,以比国标行标更严格的标准开展检测,进一步降低我区食品安全风险水平。

  三是创新经营模式,提高自律水平。目前实验室主要靠承接政府的抽检任务生存,随着检测面的日渐扩大,政府的财政支出及实验的检测能力均会日渐受考验。因此建设创新经营模式,接受经营户的主动委托检测业务,并以发放“检测合格证”等措施提高经营户的积极性,使其获得效益,如此逐渐将政府抽检转化为市场的主动行为,形成良性循环,并逐步释放政府的监管压力。此举也正是国家正提倡的“社会共治”理念。

  关于宜居社区建设:

  一是保留修复古建筑的同时,注重传承古文化。古村落中的大型祠堂古宅,大部分属于古时较大型或具备一定经济财力的家族所有,其教育后代的家训与家族文化对现代人同样具有借鉴意义。但在采风过程中,没有看到一块牌匾遗留下来,对此甚是痛心。因此建议相关部门引起重视,活化古村落中注重挖掘古文化资源。

  二是注重资金投放的均衡性,提高资金受益面。14年第一次参观林头村,已觉得其建设具备了一定的规模。此次参观了解得知,政府近年继续投放了资金修缮桥梁和路面,对村落的外在进行包装。其实顺德有更多的古村落等待活化,希望在“锦上添花”的同时,更要注意“雪中送炭”,提高资金投放均衡性和受益面。

  三是增强规划间的衔接性,将古村活化、水体治理与村级工业园整治作为一项系统工程来抓。顺德不乏古桥、古建筑、大榕树等古文化资源,而基于早年村级工业园的大量建设,连接古资源的河涌水质较差。因此在活化古村落时,应注重水体治理,以水为线,串珠成链,将古村活化、水体治理与村级工业园整治作为一项系统工程来抓。

  四是发展乡村游,实现资源价值最大化。一方面要完善古村落里的各项配套,结合外来参观游客的需要完善各项基础设施建设;另外更重要的是讲故事,挖掘古村人文资源,吸引人驻足停留。

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顺德城市网法律顾问:广东力创律师事务所 沈密律师

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