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参与式预算:转移发展,弱质产业不示弱


  编者按:顺德区财税局联合顺德城市网进行的2018顺德参与式预算项目网络评议正在进行,市民依然可以对38个项目的20.15亿元预算进行评议。参与式预算重在参与,才能提出更科学的意见和建议。

  为此,顺德城市网即日起特别策划“参与式预算”系列报道,依据前期社会各界的关注和项目,对部分关注较高的项目进行再解读,将项目概况、部门思考、社会评议等各方面向网友汇报,让网友了解更深,评议更有针对性。



顺德的水产养殖(资料图)


  说起顺德,你最先想到的是什么呢?顺德鱼?顺德双皮奶?是的,作为世界美食之都,顺德的美食远近闻名,令吃货垂涎三尺,然而撑起“美食之都”称号的除了顺德的名厨,还有为美食提供原材料的农业!

  近年来,由于产业的扩展,农业用地不断减少,农业不得不往高科技、集约化发展,顺德更是把“实施‘互联网+现代农业’行动计划”作为全区六大重点领域工作之一,因此,今年特地把现代农业发展资金整合起来作为一个项目在顺德城市网进行网络评议,让市民参与该项目的经费预算评估。

项目概况

农业是弱质产业,投入800万扶持发展


  现代农业发展资金项目第一次出现在顺德参与式预算项目中,该项目的预算为800万,分为农业企业发展扶持、农业互联网发展经费、农业交流合作平台建设、农业品牌建设和农产品安全建设五部分。其中农业企业发展扶持和农业交流合作平台建设两部分占了半壁江山,各200万。

  顺德区农业局农业林业科科长李坚林表示,虽然现代农业发展是第一次加入参与式预算项目,但其实之前也开展了现代农业扶持项目,如农业企业发展扶持、农业品牌建设等,而今年把各个项目统筹在一起,目标就更明确了,为了擦亮顺德现代农业的品牌。

  据介绍,农业是弱质产业(生产周期长、环境影响大、回报见效慢等类的产业就叫弱质产业。),需要各级政府的各种扶持。在这次参与式预算中可以看到,政府加大了对农业龙头企业的扶持资金,对市级以上(含市级)龙头企业的奖励政策按市有关文件规定,顺德区按1∶1配套;推进成立“互联网+农业”行动联盟,打造顺德区农产品电子商务产业聚集园区,促进农产品电商的健康发展;加强农产品安全检测,开展更多展览展销活动,全面提升顺德农业品牌的知名度与美誉度。

部门考虑

打造品牌,并对外转移产业


  据了解,顺德的面积为806平方公里,而农业用地只有194平方公里左右,由于顺德水网密集,所以水产养殖占了大部分比例,这也是顺德鱼出名的原因之一。李坚林介绍,顺德鱼不仅自给,还销售到港澳市场,并占了港澳水产份额的4-5成。

  而由于近年来产业不断扩展,顺德的土地资源越来越紧缺,且土地的租赁期短,农业发展受限因素越来越多。所以,顺德的农业也不断地往外寻找产地,把产业转移出去。

  李坚林称,正因如此,顺德的农业才更需要提升品牌效应。近年来,顺德区农业局通过开展展览展销活动,如“农业嘉年华”,鼓励农业企业参展,促进农业企业的交流。此外,为了提高农产业的质量,两年前,顺德区农业局就专门成立了一个农产品质量安全监管科,确保农产品的质量安全。

■网友献策

  农业品牌建设的费用我觉得可以增加一些,加强品牌效应,让世界一说起兰花就能想到顺德,还要在农业的宣传上增加费用,就算是酒香也是怕巷子深的。——顺德城市网网友“饺子”

  授人以鱼不如授人以渔,我觉得政府的扶持不仅仅是在金钱上的鼓励,农业作为传统产业在思想开放方面还是不够的,政府可以花钱组织农产品去也出外考察或者是开设培训班,请专人去讲解拓宽思路,增强创新,这样对企业来说是赢得市场竞争的法宝。——顺德城市网网友“我只是路过”

  现在的人越来越关注农场品的安全,政府在财政支出应该在这一块扩大,保证食品安全和通过食品安全来提升知名度。 ——顺德城市网网友“唯一标准”

  政府可否组建一个类似淘宝的交易平台让企业和市民直接在网上交易,提升物流和冷链这样也是扩大销路的办法。——顺德城市网网友“酱紫”

(何淑珍)

■评论入口

现代农业发展资金

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顺德城市网法律顾问:广东力创律师事务所 沈密律师

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