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顺德,我们离“特色旅游”究竟有多远?


■作者:44168


  01月09日,记者获悉在《环球时报》社主办的“环球视角·活力中国高峰论坛暨第六届环球总评榜·城市榜发布典礼”上,顺德与国内9个城市同获“2016年度中国最美特色旅游小城”称号,这也是继顺德获得“世界美食之都”称号后,在文化旅游方面获得的又一项殊荣。(摘自01月09日《顺德城市网》、《珠江商报》、《佛山日报》、《南方日报》、《广州日报》等媒体相关报道)


  特色旅游你听说过吗?日前,在新媒体助力“环球视角·活力中国高峰论坛暨第六届环球总评榜·城市榜发布典礼”上,国家旅游局领导在致辞中指出,以新媒体为营销渠道和有效载体,利用“互联网+文化+旅游”的优势,着力打造一个个独具特色的城市旅游品牌,是落实国家旅游局全域旅游发展要求的新举措和生动实践。2017年是特色旅游发展元年,当特色旅游的概念逐渐进入人们视野的时候,顺德作为国家旅游名城、世界美食之都,在践行特色旅游的道路上还有多远的路要走?


  过久了钢筋水泥的城市生活,很多人对鸟语花香的小镇生活迷恋向往,在中国,有一些古朴小镇,犹如明珠般点缀山水间。


  或小桥流水,或窄巷深深,或红墙黛瓦,或依山傍水,或风花雪月。总会让人眼前一亮、美不胜收的感觉!


  顺德区能够获评“中国最美特色旅游小城”到底有何资源和特色,正如顺德区旅游局相关负责人接受采访时表示,生态环境优越、旅游资源特色明显、打造“生态慢城”等等,或许正是顺德当选的优势所在。


  顺德区紧紧依托大山大水、好山好水,高点定位,错位发展,走旅游强区富民的新路。近年来,顺德区依托山、水、人、文、和优势,坚持把静态资源动态化、动态资源市场化,通过营造景观、完善配套、优化环境,不断拓展旅游市场,全区旅游产业呈现良好的发展势头。


  据了解,早在2016年初,顺德区就开始打造特色旅游,通过策划包装、整合资源、招商引资,大力推进旅游景区提档升级,顺峰山公园、长鹿休闲度假农庄、杏坛逢简水乡等景区建设取得显著成效,游客大幅增加。更重要的是,随着顺德区旅游业的发展,游客人数的不断增长,不管是干部还是群众,观念都发生了巨大的变化。特别是景区周边的百姓都渐渐自发地加入到旅游发展行列中来,建起了酒店宾馆,开起了农家乐,自家的农副产品也变成了土特产、旅游商品。百姓从传统农户向个体户、旅游从业人员转变。一句话,因为旅游休闲,当地老百姓的收入在逐渐增加,百姓的生活越过越好。


  从景点旅游到全域旅游的转变,“全城一景”是全域旅游的先试先行。


  随着大众旅游时代的到来,使传统的“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素拓展为“商、养、学、闲、情、奇”等新六要素,旅游者的需求由观光向休闲度假转变,新的旅游模式层出不穷。特色旅游时代,要发挥旅游业的拉动、融合能力及催化集成作用,就要使旅游与其他各行各业的联系更加紧密。


  当出境旅游已不再是奢侈品,人们的需求也变得丰富多样,从花样百出的新的旅游体验服务可见一斑。有的旅游体验服务令人脑洞大开,有的旅游种类则令人瞠目结舌,因游客的喜好大不相同,孰好孰坏并不好评判。有需求就有市场,只要争得客源,创造经济效益,哪怕再夸张总有人愿意埋单。对于县城顺德来说,面对如此激烈的客源争夺战,单纯依靠景点旅游分得旅游业一杯羹已经变得不那么容易。在如此背景下,发展特色旅游是一条最适合的路径。


  特色旅游指的是什么?实际上,也许很多人并不十分清楚。特色旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域经济社会资源,尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。简而言之,就是人人是旅游形象、处处是旅游环境。


  近年,顺德区依托旅游业发展实际,以老城区相对知名的旅游景区为基础,实现由观光旅游为主向观光休闲旅游并重的转型升级,提出了“全城一景”的发展蓝图和设想。尽管目前顺德并没有参与“国家特色旅游示范区”的申报,但是顺德实现“全城一景”的大胆实践就是特色旅游的先试先行。


  顺德老城区旅游资源丰富,过去旅游业发展重点一直放在老城区,以此为基础打造“全城一景”的效果十分显著。近年,顺德以打造国际文化旅游名城为主线,以旅游为切入点,以创卫、创园、创文明城的一系列活动为实际行动,为实现“全城一景”奠定了坚实基础。在顺德创建国家旅游标准化示范城市过程中,顺德旅游产业的基础进一步夯实,基础设施得到逐步完善,旅游形象大幅提升。与此同时,顺德倡导成立“一带一路”城市旅游联盟,实行“文化+旅游”多业态联合发展等,为开启特色旅游新模式铺平了道路。


  然而,对顺德而言,想要以特色旅游的理念带动“全城一景”的建设,仍然需要不断完善城市道路交通、旅游集散中心、旅游咨询网络体系等旅游基础设施建设,这样才能朝着“全城一景”的目标更近一步。


  对于我区旅游业而言,加快发展特色旅游势在必行。首先,发展模式要转型。要用特色旅游的思维,坚持高起点、高标准修编全区旅游发展总体规划,将旅游发展规划与城市发展、产业发展、土地利用、生态保护等规划结合起来。通过规划引领、资源整合、产业融合,变革旅游发展模式,创新旅游发展战略,推动顺德区旅游从“景点旅游”向“特色旅游”转变。

  其次,加快旅游经济向产业经济转变,致力开发旅游新产品,提升产业化水平。结合我区珠江自然资源与珠江文化资源密集的特点,以珠江文化为主线,以休闲度假旅游为主打产品,研究策划我区旅游的整体形象。打造一流的休闲度假旅游基地,积极开发观光游憩、商务会展、运动休闲、文化演艺、康体养生等旅游产品;加大旅游商品研发和市场推广力度,逐步提高旅游购物在旅游消费中的比重,特别要注重把农副产品转化为旅游商品;同时,推进工业旅游区、研学旅游基地、自驾游房车露营地等新业态的发展。


  此外,景区要从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。加大与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、健康医疗等产业的融合力度,加大对现有旅游资源的包装策划、整合提升、宣传推介的力度,形成综合效益。


  处在这样一个大变革、大转型、大发展的时代,发展旅游已不再是光靠“老祖宗遗存”吃老本,而主要有赖于各种资源的优化整合和各种元素的创意策划。从这个意义上说,我区旅游产品、形象的暂缺,是劣势也是优势,可谓“一张白纸可画最新最美的图画”。


  实际上,特色旅游是要打破“域”的限定,将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作,实现顺德处处是风景的美好局面。因此,想要做到特色旅游,则要求顺德改变城市旅游业发展势头强劲,县区旅游业发展薄弱的状态,需要县区旅游的积极融入,以各自旅游的特点为基础推进旅游业的快速发展。


  目前,在国家旅游局提出发展特色旅游的重要背景下,作为旅游名城、世界美食之都的顺德优势还是比较明显的,只要城市与县区共同努力、协调发展,我们离发展特色旅游并不远。



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顺德城市网法律顾问:广东力创律师事务所 沈密律师

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