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参与式预算历史:1989年发源于巴西


  参与式预算1989年发源于巴西的阿雷格里市,是参与式预算的鼻祖,主要是为了解决80年代严峻的社会危机,扩大贫困群体权利,改善弱势群体在资源分配中的不公平地位,使更多资源向弱势群体倾斜而采取的一项改革措施。

  巴西参与式预算因其广泛的参与性、公开性、互动性和制度化,获得了市民的广泛支持,收到了明显的成效。近年来,世界各地纷纷模仿,经过改造加工,呈现出一幅五彩缤纷的图景。美国华盛顿特区“公民峰会”、南非的“非政府组织预算监控”、印度DISHA “预算公开和支出跟踪”。还有中国的温岭、哈尔滨、无锡、上海等地都陆续试行各有特色的参与式预算。

  从地区差异来看,参与式预算没有统一的模式,也不存在统一模式的愿望,因为其经验来自每一地区的现实、来自其地方的历史、公民文化和公民社会组织,来自可依靠的资源,以及管理他们的政府的行政文化。因此,它在各国的推广并不依赖于单一的制度程序,而是依靠了众多的手段,但从欧亚的推广经验来看,其遵循的基本原则是相同的,即体现了——民主、公正、透明、问责的精神。

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顺德城市网法律顾问:广东力创律师事务所 沈密律师

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