“你驾驶的挖掘机正在排放黑烟，请立即停止作业！”。近期，佛山市生态环境局顺德分局容桂监督管理所针对非道路移动机械超标排放的问题展开专项监督检查，有2个工地的施工车辆因排放黑烟分别被处以2万元的罚款。
所谓非道路移动机械，即挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机等工程建设、企业生产中的机械的统称。非道路移动机械以内燃机驱动居多，由于机械老旧、维修保养不善或使用不符合要求的油品等问题，容易出现排放超标或排放黑烟等可视污染物的情况，加上工作强度高，往往对周边空气质量产生明显的负面影响。
地方性法规明令禁止超标排放和排放黑烟
对于非道路移动机械的排放管理，《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》规定，“在本市使用的非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物，不得排放黑烟等可视污染物。市人民政府可以根据大气污染防治需要，依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域。”对于禁用范围，《佛山市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》作出了划定，“全天禁止高排放非道路移动机械在本市行政区域内使用。”
落实机械编码、进出登记、用油合标、检测维护等制度
为做好非道路移动机械的监督管理，施工工地非道路移动机械要落实以下措施：
（一）编码登记。施工工地、物流园区、大型工矿企业以及港口、码头、铁路货场使用的挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、牵引车、摆渡车、场内车辆等非道路移动机械均需进行编码登记。目前由各区生态环境部门委托第三方机构实行免费上门为非道路移动机械进行编码登记。顺德区内委托单位为佛山市建筑工程机械租赁行业协会，0757-83358117。
（二）进出场管理。方式一：在机械上安装电子标签进行进、出场自动登记；方式二：在机械每次进、出施工现场时，施工单位管理员或打卡员通过“佛山市非道路移动机械环保监管”微信小程序进行进、出场扫码登记。
（三）燃油台账登记。非道路移动机械使用的燃油，应达到现行国家阶段性燃油质量标准,鼓励每次进场提供快速检测报告等自证材料。施工工地应建立油品直供制度，非道路移动机械所有人或使用人应从合法渠道购买燃油，留存购买合同或发票，并在“佛山市非道路移动机械编码登记平台”落实油品台账线上登记工作。
（四）机械检测维护。非道路移动机械所有人及使用人应该建立定期维护制度，对在用非道路移动机械进行定期维护检修，并保留相关维护记录。
容桂生态所联合多部门执法落实工地大气污染防治
为落实工地大气污染防治工作，容桂街道生态所自2023年以来，联合街道相关部门，大力开展施工工地非道路移动机械环保监督管理以及扬尘污染防治工作。
（一）违规机械限期退场。对无编码、冒黑烟、使用非法油品以及政府工程未使用国Ⅲ及以上排放标准非道路移动机械的，要求半天内退场。责成施工、监理、建设单位严格按照建筑工地非道路移动机械相关管理规定,落实非道路移动机械进出场登记。
（二）开展联合执法，加强扬尘防治。联合街道城建办、综合执法办等部门对重点区域、重点类型工地开展联合执法、错峰执法，加大施工工地扬尘监管力度，督促工地全面落实扬尘防治“6个100%”措施，严防高空扬尘。
（三）强化普法宣传，提高环保意识。一方面，加强对《佛山市扬尘污染防治条例》等相关法规宣传，做好非道路移动机械打卡指引，解答施工工地负责人在进出场打卡方面的疑惑；另一方面，督促非道路移动机械使用者加强保养维护、加装尾气处理设施，双管齐下促进老旧机械设备的更新淘汰，实现源头减排。
编辑：罗小梅
通讯员：容桂生态所
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